Dimitris Kurkulas: EU hoće jednog sagovornika, koji predstavlja cijelu zemlju

Uopšte nam se ne sviđa činjenica da BiH sada zaostaje za drugim zemljama zapadnog Balkana, ali ja bih podstakao sve političke lidere i sve političke snage da se prije svega pozabave pitanjima kao što je državna imovina, da se ispune uslovi za tranziciju OHR-a, da se riješi pitanje odluke Evropskog suda za ljudska prava i da se što prije usvoji zakon o popisu stanovništva na cijeloj teritoriji BiH. To su pitanja koja smatramo najvažnijim i čije bi rješavanje omogućilo BiH da se brže kreće na putu ka EU.

Rekao je to u intervjuu "Glasu Srpske" direktor za politiku proširenja i komunikacije u Generalnoj direkciji za proširenje EU Dimitris Kurkulas, koji je u utorak predsjedavajućem Savjeta ministara BiH Nikoli Špiriću uručio Izvještaj Evropske komisije o napretku koji je BiH postigla u ovoj godini.

* GLAS: Evropska komisija konstatovala je u posljednjem izvještaju da je u BiH postignut ograničen napredak, ali mali. Ocijenili ste ipak da su mišljenja i zaključci optimistični?

KURKULAS: Zaključak je optimističan zato što je definitivno postignut progres na nivou regiona, u svim zemljama regije osim u BiH. EU je još jednom kroz liberalizaciju viznog režima potvrdila opredjeljenje da radi na napretku ovog dijela svijeta. Sada poslije izbora sa novim strankama na vlasti i sa novom vladom imamo priliku da napravimo brz napredak BiH, ukoliko pripadnici vlasti stave približavanje Evropi u fokus svoga rada.

* GLAS: U izvještaju se navodi da ne postoji zajednička vizija gdje zemlja ide. Na šta se konkretno misli?

KURKULAS: Kada smo rekli da ne postoji zajednička vizija prije svega smo mislili na nedostatak konsenzusa kada je riječ o ustavnim pitanjima. Primjera radi nije pokazana sposobnost da se ispoštuje odluka Evropskog suda za ljudska prava iz Strazbura. Po mom mišljenju, nedostatak vizije odnosi se i na proces pomirenja u BiH.

* GLAS: Zvaničnici RS bili su spremni da se odluka iz Strazbura implementira i prije izbora, ali pojedine stranke iz FBiH traže mnogo više?

KURKULAS: Nije na nama da se miješamo u to, ali je činjenica da prije izbora nije postojao dogovor i na nama je da kažemo da sada postoji prilika da se to uradi poslije izbora.

* GLAS: Šta EU očekuje od BiH, sada poslije izbora?

KURKULAS: Očekujemo da će se sve institucije formirati što je prije moguće. Svjesni smo da je potrebno ispoštovati odgovarajuće procedure, ali je najvažnije da se BiH što prije počne baviti rješavanjem pitanja koja vode zemlju ka Evropi. Uopšte nam se ne sviđa činjenica da BiH sada zaostaje za drugim zemljama zapadnog Balkana, ali ja bih podstakao sve političke lidere i sve političke snage da se prije svega pozabave pitanjima kao što je državna imovina, da se ispune uslovi za tranziciju OHR-a, da se riješi pitanje odluke Evropskog suda za ljudska prava i da se što prije usvoji zakon o popisu stanovništva na cijeloj teritoriji BiH. To su pitanja koja smatramo najvažnijim i čije bi rješavanje omogućilo BiH da se brže kreće na putu ka EU. Smatramo da je krajnje vrijeme da se postigne konsenzus o ovim pitanjima.

* GLAS: Da li će EU biti uključena u ustavne promjene?

KURKULAS: To je nešto čime se u prvom redu moraju pozabaviti stanovnici i politički lideri ove zemlje. Svakako mi smo spremni u svakom trenutku asistirati ukoliko se to od nas zatraži na svaki način koji možemo. Spremni smo ponuditi savjet, tehničku, čak i finansijsku pomoć. Ali na kraju će se ipak svesti na to da ma kakav oblik pomoći pružimo i olakšamo neke procese ove odluke ipak moraju donijeti domaći lideri i domaći parlamenti.

* GLAS: Kada je riječ o Ustavu šta očekujete?

KURKULAS: Mi nemamo nikakav model Ustava. Neophodno je ispuniti uslove da bi Ustav BiH bio kompatibilan sa evropskim. To se prije svega odnosi na poštovanje odluke Suda iz Strazbura i uspostavljanje takvog ustavnog sistema koji će obezbijediti da imamo jednog sagovornika koji će predstavljati cijelu zemlju. To ne znači da se sve odluke moraju donositi na jednom centralnom mjestu, ali mi želimo da razgovaramo sa jednim sagovornikom. Neophodno je da zemlja govori jedinstvenim glasom i kada preuzme određene obaveze da je u stanju da ih sprovede na cijeloj svojoj teritoriji. Kako i na koji način to uraditi, nije naše da odlučujemo.

* GLAS: U Izvještaju Komisija je navela da se u BiH sprečava usvajanje evropskih prioriteta i da je saradnja između Savjeta ministara i Parlamenta BiH bila nedovoljna?

KURKULAS: Da, mi smo ukazali na to da ne postoji dobra koordinacija između Savjeta ministara i Parlamenta BiH, sa jedne strane, a sa druge strane između entitetskih i Parlamenta BiH. Mišljenja smo da je, ukoliko BiH namjerava da usvoji hiljade zakonskih akata prije prijema u EU, neophodna bolja koordinacija.

* GLAS: U Izvještaju se navodi da RS usklađuje zakonodavstvo sa EU. Kakva je situacija u FBiH i na nivou BiH?

KURKULAS: Usklađivanje zakonodavstva je u toku, ali situacija je neravnomjerna. Postoje sektori gdje prepoznajemo određeni napredak, ali ima i mnogo drugih gdje napretka nema. BiH nije ispunila svoju obavezu da osnuje agenciju za pomoć na državnom nivou.

* GLAS: Niste mi odgovorili na pitanje kakva je situacija sa usklađivanjem zakonodavstva FBiH?

KURKULAS: Ne bih mogao da dam konkretan odgovor, svjestan sam da postoje određene razlike u pojedinim dijelovima zemlje ali ne znam dovoljno. Moram istaći da je za nas relevantno ono što se dešava u zemlji kao cjelini, jer BiH samo kao jedna zemlja i kao cjelina može ući u EU. Znamo da fiskalna održivost nije postignuta u potpunosti, posebno u FBiH. Znamo da je RS uspjela ispoštovati uslove MMF-a mnogo brže neko FBiH.

* GLAS: Ali u Izvještaju stoji da RS prilagođava zakonodavstvo sa EU, što je dobro, ali da u tome ne sarađuje sa FBiH i BiH, što je loše. Treba li RS i njima da piše zakone i može li to?

KURKULAS: Mi smo izjavili da postoji potreba za mnogo bližom koordinacijom između entiteta kao i između entitetskog i državnog nivoa.

* GLAS: Navodi se da je u RS u predizbornoj kampanji bilo retorike koja negira državu?

KURKULAS: Mogu reći da je tokom predizborne kampanje bilo određenih izjava koje nisu bile nimalo od pomoći.

* GLAS: Da li je bilo nekih spornih izjava u kampanji stranaka u FBiH?

KURKULAS: Smatramo da izjave takvog tipa ne pomažu ma odakle da se čuju.

* GLAS: Ali ih nema u Izvještaju. Kakvu biste BiH voljeli vidjeti poslije četiri godine?

KURKULAS: Očekujem da vidim BiH koja će biti u stanju da sprovede reforme koje su potrebne ne samo u smislu približavanja EU nego i poboljšanja života svih stanovnika.

* GLAS: Kada bi BiH mogla aplicirati za kandidatski status, može li sa OHR-om kao nekom vrstom protektorata?

KURKULAS: Bilo bi dobro da BiH može podnijeti zahtjev i da nastavi dalje korake u procesu približavanja EU, ali to zavisi od situacije kako će se rješavati otvorena pitanja. Bilo bi izuzetno dobro da BiH ispuni uslove koji su potrebni za tranziciju OHR-a.

* GLAS: BiH je dobila viznu liberalizaciju ali ona se može suspendovati. Da li je tako i sa drugim zemljama?

KURKULAS: Svaka zemlja koja ima bezvizni režim, ukoliko dođe do zloupotrebe, podliježe mogućnosti suspenzije. Ne odnosi se to samo na BiH, nego i sve zemlje sa bijele liste.

* GLAS: U BiH je osnovano mnogo agencija i institucija za koje su revizori konstatovali da troše veliki novac za silnu administraciju koja ne radi ništa?

KURKULAS: Ne bih se složio sa jednim tako generalizovanim zaključkom. Činjenica jeste da postoje agencije koje su novoosnovane i nisu imale vremena da postanu operativne, ali smatram da postoje i neke druge agencije koje rade veliki posao i izuzetno su vrijedne. Složio bih se da postoje kašnjenja u osnivanju agencija, imenovanju direktora i tu je jako loša situacija.

* GLAS: Kako gledate na saradnju BiH sa zemljama regiona?

KURKULAS: Odnosi sa susjedima su poboljšani i saradnja je bolja.

Tužilaštvo

* GLAS: U Izvještaju EK stoji i to da je u kancelariji Tužilaštva BiH bilo interne korupcije, curenja informacija. Na šta se tu konkretno misli?

KURKULAS: Da, čini mi se da je spomenuto to curenje informacija, ali ne bih mogao trenutno da vam kažem detalje o tome, morao bih provjeriti.

* GLAS: Kakva je situacija sa pravosuđem u BiH?

KURKULAS: To je problem sa kojim se suočavaju sve zemlje regiona. Mislim da je došlo do poboljšanja, da neki sudovi naporno rade, ali da imaju previše predmeta. Generalno gledano postignut je napredak posljednjih godina, što je značajno za vladavinu zakona i demokratiju.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.