Besplatna pravna pomoć samo na papiru

BANjALUKA - Pružanje besplatne pravne pomoć u Republici Srpskoj nije efikasno, dok sa druge strane veliki broj građana i ne zna da može da iskoristi te pogodnosti.

Na to je ukazala i Glavna služba za reviziju javnog sektora Republike Srpske, koja je sprovela reviziju učinka "Funkcionisanje besplatne pravne pomoći". Cilj revizije bio je da bude ispitana efikasnost funkcionisanja besplatne pravne pomoći te da na osnovu sprovedenih ispitivanja nadležnima budu ponuđene preporuke kojima bi bilo unaprijeđeno stanje u ovoj oblasti.

Revizori su podsjetili da je Zakon o ostvarivanju prava na besplatnu pravnu pomoć, koji je usvojen 2020. godine, unaprijedio pravni okvir, ali da ni pet godina nakon njegovog usvajana nisu donesena sva podzakonska akta. Takođe su naveli i da nedostaci i nedorečenosti u donesenom zakonu te prateći propisi i dalje utiču na efikasnost funkcionisanja besplatne pravne pomoći.

- Ministarstvo pravde planira mjere i aktivnosti za unapređenje stanja u ovoj oblasti, ali njihova realizacija izostaje ili je djelimična - piše u izvještaju.

Utvrđeno je i da su od 2021. do 2024. godine na godišnjem nivou iz budžeta Srpske za besplatnu pravnu pomoć prosječno izdvajana oko 1,3 miliona KM, od čega se oko 85 odsto ovog novca odnosi na plate zaposlenih.

- U istom periodu informisanje građana o ovom pravu u Centru za pružanje besplatne pravne pomoći bilo je ograničeno. U strukturi besplatne pravne pomoći pravni savjeti imaju učešće oko 90 odsto, dok se na donošenje rješenja o zastupanju na sudu odnosi deset odsto predmeta - stoji u izvještaju.

Revizori su utvrdili i da u strukturi pravnih savjeta, kao i u ukupnoj strukturi pružene besplatne pravne pomoći, najznačajnije učešće ima opšte obavještenje o pravima i obavezama, koje se uglavnom odnosi na usmeno informisanje.

Kada je riječ o donesenim rješenjima za zastupanje na sudu od strane Centra za pružanje besplatne pravne pomoći, najviše predmeta odnosilo se na zastupanje u parničnom postupku, što je u prosjeku iznosilo oko 70 odsto.

Osvrćući se na rad Centar za pružanje besplatne pravne pomoći, revizori su utvrdili da oni nemaju uspostavljenu jedinstvenu i potpunu evidenciju o pruženim uslugama te da im izvještaji o radu ne sadrže tačne, potpune i sveobuhvatne podatke i informacije koje dostavljaju republičkoj Vladi.

- Od 2021. do kraja 2024. nije vršen ni eksterni ni interni nadzor i kontrola funkcionisanja besplatne pravne pomoći. Funkcionisanje besplatne pravne pomoći nije u potpunosti efikasno te postoji potreba za njeno unapređenje - zaključak je revizora.

PREPORUKE

Revizori su skrojili i preporuke za Ministarstvo pravde, ali i nadležni Centar da bi pružanje besplatne pravne pomoći bilo efikasnije.

- Ministarstvo pravde treba da obezbijedi pravne i materijalno-finansijske pretpostavke za efikasno funkcionisanje besplatne pravne pomoći, dok Centar treba svojim aktima da reguliše pitanja internog nadzora, evidentiranja i izvještavanja. Takođe potrebno je da obezbijede praćenje i kontrolu naplate i evidentiranja dosuđenih troškova sudskih postupaka, da bi bio omogućen potpun i pouzdan uvid u prihode ostvarene pružanjem besplatne pravne pomoći - samo su neke od preporuka revizora.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.