Angažovali saradnike da rade zadatke zaposlenih

Sarajevo - U pojedinim sektorima Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH prošle godine, na osnovu ugovora o djelu, angažovani su spoljni saradnici da odrade zadatke od kojih su neki bili u opisu posla stalno zaposlenih službenika.

Otkriveno je to ponovo u izvještaju Kancelarije za reviziju institucija BiH, koja je prečešljala rad tog resora u Savjetu ministara u 2018. godini. Ministarstvo je dobilo pozitivno mišljenje, ali su revizori skrenuli pažnju nadležnima na dosta stavki gdje je utvrđeno da se radilo suprotno važećim aktima.

Na čelu ministarstva lani je bila Semiha Borovac, a ne izražavajući rezervu na pozitivno mišljenje, revizori su im ukazali da Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji nije u skladu sa odlukama Savjeta ministara, da se na osnovu ugovora o djelu angažuje osoblje za obavljanje poslova koji su po opisu poslovi sistematizovanih radnih mjesta.

Revizijom je utvrđeno da je i na nekim dokumentima, kao što je godišnji finansijski izvještaj, umjesto svojeručnog potpisa ministarke otisak faksimila. Ovlašćenje za korišćenje faksimila, osim ministarke, ima i šefica njenog kabineta.

- Nisu uspostavljene odgovarajuće evidencije upotrebe faksimila, kako bi se na pouzdan način moglo utvrditi da li je rukovodilac institucije upoznat i saglasan sa sadržajem akata na kojima je otisak faksimila. Imajući u vidu značaj potpisa dokumenata, preporučujemo da se upotreba faksimila uredi na način definisan važećim propisima - istaknuto je u izvještaju.

Ministarstvo je lani imalo na raspolaganju gotovo 11 miliona maraka, a za ugovore o djelu izdvojilo je 218.325 KM za obavljanje stalnih (184.980 KM) i povremenih (33.345 KM) poslova. Iako u sklopu ministarstva djeluje Sektor za iseljeništvo, koji izuzev pomoćnika ministra broji šest službenika, za ugovor o djelu izdvojeno je 3.500 KM za izradu plana komunikacije sa iseljeništvom. Za drugi ugovor izdvojeno je 8.250 KM za poslove izrade analize potreba za obukama zaposlenih u institucijama BiH na različitim nivoima vlasti za jačanje kapaciteta za saradnju sa iseljeništvom i prijedlog plana obuka.

Revizijom je utvrđeno i da je jedan od eksperata, pored angažmana na IPA projektu za koji mu se mjesečno isplaćuje 1.500 KM, angažovan u martu za izradu vizuelnog dizajna za interaktivni portal za dijasporu iz BiH, za šta mu je isplaćeno 1.500 KM. U sklopu ministarstva, dodali su revizori, djeluje Odsjek za informatičko-tehničku podršku koji, pored šefa odsjeka, ima i četiri zaposlena.

- Angažman putem ugovora o djelu predstavlja netransparentan vid zapošljavanja, a konstantno ga ima i pored ranijih preporuka. Angažovanje po ugovorima o djelu za poslove koji su predviđeni sistematizacijom radnih mjesta je neprihvatljivo, te je potrebno naći odgovarajuća rješenja u obavljanju svakodnevnih aktivnosti sa postojećim kapacitetima unutar ministarstva, a ugovore o djelu zaključivati samo za one poslove koji nisu predviđeni sistematizacijom radnih mjesta i u izuzetnim slučajevima - upozorili su revizori.

Veće račune nadležni su ispostavili i za upotrebu službenih vozila, a u pojedinim nalozima je utvrđena vožnja vikendom od strane vozača, kao i relacije “loko” vožnje više od 100 kilometara dnevno. Nisu bili “čisti” ni svi telefonski računi. Primijećena su stalna prekoračenja u pojedinim sektorima, a koja nisu umanjivana na platama korisnika.

Nema podataka o grantovima

Revizori su analizirali i način finansijskog izvještavanja korisnika grantova. Utvrđeno je da, između ostalog, izvještaji pojedinih korisnika grantova ne sadrže podatke o učešću sredstava granta u troškovima tih korisnika, te da nisu urađene suštinske analize i monitoring izvještaja o realizaciji sredstava određenih grantova.

- Nije uspostavljena baza za prikupljanje podataka o korisnicima grantova koja bi trebalo da bude podloga za planiranje sredstava i efikasno praćenje utroška novca - istaknuto je u izvještaju.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.