Aneksi nerijetko premašuju vrijednost osnovnog ugovor

Za prvu dionicu autoputa Banja Luka - Gradiška naknadno dogovoreno poslova u vrijednosti većoj od 100 odsto osnovnog ugovora. Glavni revizor iznio niz zamjerki i rekao da u Zakonu o javnim nabavkama ima rupa

SKLAPANjE aneksa na osnovni ugovor postala je učestala praksa prilikom ugovaranja poslova za nabavku roba, usluga i izvođenje radova. Objavljivanje revizorskog izvještaja o poslovanju "Puteva Republike Srpske" u kojem je izneseno niz primjedbi na sklapanje aneksa ugovora za izgradnju dionice autoputa Banja Luka - Gradiška ustalasao je javnost i pokrenuo lavinu pitanja o tome da li su aneksi ugovora nužnost ili prostor za malverzaciju. Iako u Zakonu o javnim nabavkama stoji da vrijednost aneksa ugovora ne smije biti veća od 50 odsto od vrijednosti osnovnog ugovora, za prvu dionicu autoputa naknadno je dogovoreno poslova u vrijednosti većoj od 100 odsto osnovnog ugovora. Po računici direktora "Puteva" Mladena Lazendića, vrijednost aneksa je 118 odsto (bez PDV-a i troškova imovinsko-pravnih odnosa), a po računici glavnog revizora Boška Čeke 153 odsto ili 66 miliona i 553 hiljade maraka. Ugovor za izgradnju autoputa Banja Luka - Gradiška potpisan je 2002. godine na iznos od 43 miliona maraka, ali su radovi počeli tek u julu 2004. godine, kada je, kako je objasnio Lazendić, ustanovljeno da premjeri radova ne odgovaraju stvarnom stanju, zbog čega je došlo do ugovaranja nepredviđenih radova koji nisu bili u osnovnom ugovoru. - Kilometar prve dionice duge 5.700 metara košta 16,4 miliona maraka plus PDV. Ali, ne treba zanemariti četiri tunelske cijevi, milion i 100 hiljada kubika iskopa i nasipa na izuzetno teškoj trasi, lošu geologiju tako da je to najbolja moguća cijena - istakao je Lazendić. S druge strane, Čeko je zamjerio što investicija traje pet godina i što u ugovorima nisu jasno definisane kazne za neizvršenje preuzetih obaveza. - Menadžment je morao povesti računa da taj posao bude i efikasniji i brži. Investicija koja je početa po starim propisima prema njima treba i da se završi, a ne da se kombinuju i stari i novi propisi - rekao je Čeko i dodao da u Zakonu o javnim nabavkama ima rupa koje treba premostiti. Predsjednik nevladine organizacije "Narodni front" Dragomir Babić smatra da dozvoljenu vrijednost naknadno sklopljenih aneksa ugovora do 50 odsto u odnosu na osnovni ugovor treba smanjiti na 30 odsto. - I 50 odsto je previše, a aneksi preko 50 odsto u odnosu na osnovni ugovor su bezobzirna pljačka. Daje se povoljna ponuda i olako sklapa osnovni ugovor, a nakon toga se odmah ide na izradu aneksa ugovora u kojima se "ugrađuje" i jedna i druga strana. Poražavajuća je činjenica da niko još nije sankcionisan zbog sklapanja sumnjivih aneksa zahvaljujući kojim su na uštrb poreskih obveznika napunjeni privatni džepovi pojedinaca - rekao je Babić. On je naglasio da se u ugovoru mora jasno definisati da ponuđač plaća bonus za svako kašnjenje u izvođenju radova i da izabrani ponuđači moraju poštovati rokove. D. VRHOVAC - MIHAJLOVIĆ MANIPULACIJA U Agenciji za javne nabavke BiH slažu se da sklapanje aneksa otvara ogromne mogućnosti za manipulaciju i zloupotrebe i da se mnoge žalbe učesnika na tenderima odnose upravo na namještanje uslova za sklapanje osnovnog ugovora, a kasnije i spornih aneksa. - Formiranjem Agencije za javne nabavke BiH nisu smanjene zloupotrebe u ovoj oblasti - ocijenio je Babić.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.