Nastavak liberalizacije tržišta električne energije

TREBINjE - Direkcija za javno snabdijevanje, nakon što je Odlukom Vlade Republike Srpske izabrana za javnog snabdjevača, te pribavila dozvolu za obavljanje djelatnosti od nadležne Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske i zvanično je preuzela obaveze javnog snabdjevača od 1. aprila ove godine.

Narodna skupština Republike Srpske je na zasjedanju održanom 26. juna 2020. godine usvojila novi Zakon o električnoj energiji Republike Srpske, koji je u značajnoj mjeri usaglašen sa direktivama Trećeg energetskog paketa Evropske unije, naročito Direktive 2009/72/EZ o zajedničkim pravilima u vezi sa tržištem električne energije.

Ključne novine koje je donio novi Zakon o električnoj energiji u Republici Srpskoj su da su elektroenergetske djelatnosti razdvojene na tržišne i regulisane.

Sve djelatnosti osim mrežnih, u koje spada distribucija i prenos električne energije, su tržišne aktivnosti, a to znači da proizvodnja, snabdijevanje i trgovina električnom energijom imaju komercijalni karakter.

Ovim zakonom je propisana obaveza da elektronergetski subjekti koji su obavljali djelatnost distribucije i snabdijevanja tarifnih kupaca izvrše pravno i funkcionalno razdvajanje djelatnosti.

U svjetlu ispunjavanja ovih obaveza, proveden je proces reorganizacije elektrodistributivnih preduzeća u sistemu MH “Elektroprivreda Republike Srpske” na način da će mrežnu djelatnost obavljati pet operatora distributivnih sistema, dok će djelatnost javnog snabdijevanja obavljati Direkcija za javno snabdijevanje konstituisana u sastavu Matičnog preduzeća MH ERS-a.

Cijeli proces izdvajanja javnog snabdijevanja iz elektrodistributivnih preduzeća vođen je na način da usluge krajnjim kupcima u sistemu javnog snabdijevanja budu izvršavane u kontinuitetu uz nepromijenjen kvalitet njihovog izvršavanja.

Snabdijevanje krajnjih kupaca električnom energijom, novi javni snabdjevač će vršiti u skladu sa ovim Zakonom, opštim uslovima za isporuku i snabdijevanje električnom energijom, kao i odredbama zaključenih ugovora o potpunom snabdijevanju.

Mogućnost slobodnog izbora snabdjevača za sve kategorije kupaca električne energije, uključujući i domaćinstva je zagarantovana. Svaki kupac ima pravo da slobodno izabere svoga snabdjevača na tržištu, pod pretpostavkom da snabdjevač ima dozvolu (licencu) za obavljanje djelatnosti snabdijevanja izdatu od strane Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ili drugih nadležnih regulatornih komisija u BiH.

Ukoliko domaćinstva i mali kupci nisu izabrali svoga snabdjevača, u skladu sa obavezom dodijeljenom Odlukom Vlade o izboru javnog snabdjevača, snabdijevaće ih Direkcija za javno snabdijevanje Matičnog preduzeća MH ERS-a.

Takođe, ukoliko kupac iz kategorije potrošnje domaćinstva ili mali kupac ostane bez izabranog snabdjevača ima pravo na javno snabdijevanje.

Otvaranje i liberalizacija tržišta električne energije neminovno otvaraju pitanja promjena cijena električne energije, koje će vremenom biti deregulisane i određivaće ih tržište svojim mehanizmima.

U ovom trenutku je važno reći da je cijena električne energije za kupce u sistemu javnog snabdijevanja za ovu godinu potpuno regulisana i nepromijenjena, s obzirom da nijedno od preduzeća u sistemu MH ERS-a nije podnijelo zahtjev za njenim usklađivanjem.

Kako bi spremno dočekali i ispratili proces deregulacije cijena, Zakon je prepoznao i uveo kategoriju energetski zaštićenog kupca, kao mehanizam zaštite građana u stanju socijalne potrebe.

Nosilac aktivnosti na izradi Uredbe o energetski zaštićenom kupcu je Ministarstvo zdravlja i socijalne zaštite, koje je formiralo Stručni tim koji već radi na izradi prijedloga teksta Uredbe. U saziv Stručnog tima uključen je i predstavnik MH ERS-a, kao nosioca aktivnosti na njenom operativnom provođenju.

Uredbom će biti precizno definisani kriterijumi za sticanje statusa energetski zaštićenog kupca, kao i obim prava i način njihovog ostvarivanja.

U toku su aktivnosti na procjeni broja kupaca koji bi mogli steći status energetski zaštićenog kupca koji zavisi u značajnoj mjeri od kriterijuma koji Uredbom budu utvrđeni.

Imajući u vidu trenutne društveno-ekonomske prilike, sigurno je da će biti riječ o značajnom broju kupaca iz kategorije domaćinstva.

Procjene su da bi za 2021. godinu za ovu namjenu moglo biti izdvojeno od deset do 12 miliona KM.

Kada će Uredba biti usvojena, teško je u ovom trenutku procjenjivati. Jedno je sigurno, ista će biti na snazi i njena primjena obavezujuća, prije nego što dođe do bilo kakvih pomjeranja cijene električne energije za kupce iz kategorije domaćinstva koji su u sistemu javnog snabdijevanja.

I ovom prilikom je potrebno reći da je cijena električne energije za kupce iz kategorije domaćinstva u Republici Srpskoj jako niska u poređenju sa cijenama u okruženju.

Primjera radi, u 2019. godini prosječna cijena za domaćinstva je bila ispod 6,7 evrocenti i niža je nego u EP HZHB i EP BiH. U istom periodu, cijena za kupce iz ove kategorije je u Crnoj Gori iznosila 10,32 evrocenti, dok je prosjek u EU iznosio 21,6 evrocenti.

Stav Uprave MH Elektroprivrede RS je da Matično preduzeće kao javni snabdjevač ne treba i neće imati nikakav profit od prodaje električne energije domaćinstvima u Republici Srpskoj.

Riječ je o opredjeljenju koje će biti provjerljivo na bazi ispostavljanih računa za električnu energiju, na kojima će biti transparentno prikazane sve stavke koje čine ukupan račun za utrošenu električnu energiju.

Govoreći o ovim aktivnostima, potvrđujemo da će “Elektroprivreda Republike Srpske” zadržati visok stepen socijalne osjetljivosti kakav je imala i do sada, primjenjujući pri tome i nove modele zaštite krajnjih kupaca na teritoriji Republike Srpske.

Podsticaji

MH “Elektroprivreda RS” razmatra mehanizme podsticanja kupaca iz kategorije domaćinstva da steknu status “prosumera” - kupaca koji će sami proizvoditi električnu energiju za svoje potrebe.

Analize na kojima se u MH ERS-u trenutno posvećeno radi, odnose se i na prepoznavanje, definisanje i uspostavljanje mehanizama podsticaja instaliranja solarnih panela za potrebe proizvodnje električne energije potrebne domaćinstvima.

 

Izvor: MH “Elektroprivreda Republike Srpske”

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.