Jovo Radukić, glavni revizor Glavne službe za reviziju javnog sektora RS: Na potezu tužioci

Tužilaštvu smo u ovoj godini proslijedili četiri izvještaja i to za Dom zdravlja Brod, te opštine Srebrenica, Novo Goražde i Gacko, rekao je “Glasu Srpske” glavni republički revizor Jovo Radukić.

 Naglasio je da revizija javnog sektora doprinosi poboljšanju finansijske discipline i poštovanju propisa.

- Prema našim analizama najčešće se krše zakon i podzakonski akti vezani za javne nabavke, a zatim i propisi iz oblasti zapošljavanja, obračuna i isplate ličnih primanja - naveo je Radukić.

GLAS: Kakva je finansijska disciplina i poštovanje propisa na osnovu objavljenih izvještaja?

RADUKIĆ: U ovom revizijskom ciklusu proveli smo 74 revizije. S obzirom na to da je kod domova zdravlja revizija od strane nas provedena po prvi put, nije moguće reći da li se finansijska disciplina i poštovanje zakona popravlja ili pogoršava. Kada je riječ o opštinama u kojima je tokom 2020. godine provedena revizija, od njih 12 pozitivno mišljenje i za finansijske izvještaje i za usklađenost dobile su opštine Bratunac i Han Pijesak. Opštini Srebrenica i Gacku dato je negativno mišljenje o usklađenosti. Kod subjekata gdje je revizija prisutna svake godine, vidno je povećanje broja pozitivnih mišljenja revizije i smanjenje broja datih preporuka, tako da se na osnovu toga može zaključiti da revizija javnog sektora doprinosi poboljšanju finansijske discipline i poštovanju propisa.

GLAS: Koji propisi se najčešće krše?

RADUKIĆ: Prema našim analizama, ali i uvidom u mišljenja o usklađenosti, najčešće se krše zakon i podzakonski akti vezani za javne nabavke, a zatim i propisi iz oblasti zapošljavanja, obračuna i isplate ličnih primanja, Zakon o budžetskom sistemu i interna pravila vezana za dodjelu grantova.

GLAS: Ko prednjači u kršenju propisa?

RADUKIĆ: Nije moguće reći ko prednjači u tome, s obzirom na to da se u domovima zdravlja revizija vrši prvi put, dok se u ministarstvima revizija provodi 20 godina. U posmatranom periodu najveći broj negativnih mišljenja dobile su jedinice lokalne samouprave. Ipak, moramo imati u vidu da su jedinice lokalne samouprave i jedan od najkompleksnijih sistema, jer revizija kod njih uključuje i niže budžetske korisnike kao što su lokalne agencije, predškolske ustanove, sportske i kulturne centri te turističke organizacije i drugo. Sve to utiče na revizorsko mišljenje i preporuke koje se upućuju opštinama i gradovima.

GLAS: Kakvi su rezultati u vezi sa pitanjem sprovođenja preporuka?

RADUKIĆ: Svaki subjekt kada dobije revizorski izvještaj ima obavezu da u zakonskom roku sačini plan za provođenje preporuka, a kasnije i izvještaj o tome. Ima situacija, kada subjekt navodi i razloge zbog kojih određene preporuke nisu provedene , i koji mogu biti objektivne prirode. Sve to treba uzeti u obzir kada se razmatra da li je neka preporuka provedena ili ne. Nesprovođenje preporuke je jasan signal nadležnim institucijama, a u krajnjoj liniji Narodnoj skupštini RS, da subjekt o kojem se radi nastavlja da krši neki od propisa.

GLAS: Negativni izvještaji po automatizmu idu u tužilaštva. Koliko je takvih izvještaja proslijeđeno tužilaštvima i da li je bilo procesuiranja odgovornih?

RADUKIĆ: Svi negativni izvještaji se dostavljaju tužilaštvu i to je naša zakonska obaveza. U ovoj godini to su izvještaji za Dom zdravlja Brod i opštine Srebrenica, Novo Goražde i Gacko. Nijedno tužilaštvo nema obavezu da nas obavještava o tome dokle se došlo u postupku i da li su i u kom “formatu”“ podignute optužnice protiv odgovornih lica u subjektu revizije, s obzirom na to da nismo “strana u postupku”.

 Planovi

GLAS: Koji su planovi Glavne službe za reviziju za iduću godinu? RADUKIĆ: Konkretan plan revizija za iduću godinu još nije kompletiran, iako su definisane teme za revizije učinka koje će se provoditi. Takođe, u toku je izrada novog Strateškog plana razvoja za petogodišnji period, s obzirom na to da važeća strategija  ističe krajem ove godine. Nastojaćemo da strateškim aktima definišemo određene pravce kretanja i oblasti djelovanja, a putem operativnih godišnjih planova da to na najbolji mogući način i da realizujemo.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.