Мултилатерализам је једини пут напријед

Информативна канцеларија Државног савјета Кине 17. јуна објавила је Бијелу књигу под насловом „Изградња праведнијег и разумнијег система глобалног управљања: кинески концепти, иницијативе и дјеловање”, која систематски представља кинеске ставове, приједлоге и практичне активности у области глобалног управљања.

Министар иностраних послова Ванг Ји присуствовао је конференцији за медије поводом објављивања документа и одговарао на питања новинара, преносећи сљедеће кључне поруке:

Иницијатива за глобално управљање

Прво, Кина је одувијек била активан учесник, доприносилац и градитељ глобалног управљања. Година 2025. представља важну историјску прекретницу, обиљежавајући 80. годишњицу побједе у Свјетском антифашистичком рату и оснивања Уједињених нација. Тим поводом, предсједник Си Ђинпинг свечано је представио Иницијативу за глобално управљање, нудећи кинеско рјешење за кључно питање нашег времена: „Какав систем глобалног управљања треба изградити и како га реформисати и унаприједити?”

Иницијатива за глобално управљање заснива се на очувању циљева и принципа Повеље Уједињених нација те на примјени концепта глобалног управљања који почива на заједничком консултовању, заједничкој изградњи и заједничком дијељењу користи. Одмах након представљања, иницијатива је добила подршку и позитиван одговор готово 160 држава и међународних организација, док се више од 60 земаља активно придружило „Групи пријатеља глобалног управљања”. Међународна заједница широко сматра да је ова иницијатива послала јасан сигнал подршке мултилатерализму, окупљању снага солидарности и тежњи ка праведнијој будућности, уносећи драгоцјену стабилност и позитивну енергију у свијет обиљежен нестабилношћу и неизвјесношћу.

Пет кључних концепата

Иницијатива за глобално управљање заснива се на пет кључних концепата који погађају саму срж бројних криза и изазова те њихове узроке, пружајући научно утемељене смјернице за изградњу праведнијег и разумнијег система глобалног управљања.

(1) Суверена једнакост представља најважније начело које уређује односе међу државама. Државе се разликују по својој величини, националној снази и степену развоја, али су све равноправне чланице међународне заједнице. Суверенитет и достојанство сваке државе морају бити поштовани, а свака земља има право да равноправно учествује у процесима глобалног управљања, равноправно учествује у доношењу одлука и равноправно дијели користи од њихових резултата.

У међудржавним односима начело једнаког третмана мора имати приоритет. Велике силе треба да се понашају у складу са својом одговорношћу и да буду примјер поштовања равноправности, вјеродостојности и сарадње, а не да полазе од такозване „позиције моћи” и спроводе хегемонију, присилу или застрашивање. Само уколико се свим државама осигура равноправно учешће у управљању, може се изградити основно политичко повјерење неопходно за јединство и сарадњу, а правила и одлуке које из тога проистекну стећи ће широко прихватање и чврст легитимитет.

(2) Међународна владавина права представља темељну гаранцију глобалног управљања. Досљедна примјена међународне владавине права заснива се на поштовању циљева и принципа Повеље Уједињених нација, док је њен кључ у очувању праведности и ауторитета међународног права, уз обезбјеђување његове једнаке и досљедне примјене на све, умјесто селективног приступа према којем се међународно право користи када одговара сопственим интересима, а одбацује када то није случај.

Све државе имају непосредан интерес за очување међународне владавине права. Уколико она буде нарушена, они који данас сједе за преговарачким столом сутра би се могли наћи на менију. Управо зато велике силе морају предњачити у поштовању правила и владавине права. Не би смјеле стављати властите интересе изнад међународног права, нити наметати другима своја унутрашња правила и стандарде.

Истовремено, потребно је унаприједити израду правила за нова и растућа подручја дјеловања како би развој и управљање у областима као што су дубоко море, поларне регије, свемир, кибернетички простор и вјештачка интелигенција, имали чврсту правну основу. На тај начин, ова нова подручја могу постати нови покретачи међународне сарадње, а не попришта геополитичког надметања и сукобљавања.

(3) Мултилатерализам представља једини одржив пут за глобално управљање. Суштина мултилатерализма јесте да се о међународним питањима одлучује кроз заједничке консултације свих страна, те да судбина свијета буде у рукама свих држава. Потребно је одлучно и недвосмислено одбацити све облике унилатерализма, противити се доминацији једне државе, управљању неколицине и политици блоковских подјела.

Уједињене нације представљају најважнију платформу за остваривање мултилатерализма и унапређење глобалног управљања. Њихова водећа улога мора се очувати и не смије бити доведена у питање; она може бити само оснажена, а никако ослабљена. Све државе треба да се присјете изворне мисије због које су Уједињене нације основане те да заједнички раде на обнови њиховог ауторитета и виталности у новим међународним околностима, како би УН наставио играти централну улогу у координацији заједничког дјеловања и суочавању са заједничким изазовима.

(4) Приступ усмјерен на човјека представља суштинску вриједност глобалног управљања. Крајњи учесници и корисници глобалног управљања јесу народи свих земаља. Само уколико се остваривање добробити грађана постави као основни циљ те се континуирано јача повјерење јавности и предвидљивост развоја, систем глобалног управљања може задобити широку подршку и дјеловати ефикасно.

Неопходно је развој поново ставити у средиште међународне агенде, мобилизирати глобалне развојне ресурсе и убрзати проведбу Агенде Уједињених нација за одрживи развој до 2030. године, како би резултати развоја у већој мјери и на праведнији начин користили народима свих земаља.

Истовремено, потребно је промовисати заједнички, свеобухватни, кооперативни и одрживи концепт безбједносто те координирано одговарати на традиционалне и нетрадиционалне сигурносне пријетње. На тај начин грађани широм свијета могу јасно осјетити да државе дјелују заједно и да се кроз солидарност могу превазићи и најтежи изазови.

(5) Усмјереност на дјеловање представља извор виталности глобалног управљања. Племените визије могу се остварити само конкретним дјеловањем. Глобално управљање не смије остати на расправама без одлука нити на одлукама без проведбе.

Потребно је досљедно комбиновати свеобухватан приступ са фокусираним искорацима у кључним областима: с једне стране координирано унапређивати све релевантне агенде, а с друге усмјерити посебну пажњу на истакнуте изазове као што су смањење сиромаштва, унапређење животног стандарда и превазилажење дигиталног јаза.

Такође је потребно повезати мјере које рјешавају непосредне проблеме са напорима усмјереним на отклањање њихових дубинских узрока, истовремено одговарајући на хитне изазове и истражујући темељна институционална и системска рјешења.

Једнако је важно повезати сарадњу између сјевера и југа са сарадњом међу земљама глобалног југа. Развијене земље треба да досљедно испуњавају своје међународне обавезе, док земље у развоју треба да јачају међусобну солидарност и самостални развој, како би заједнички осигурале неисцрпну покретачку снагу за унапређење система глобалног управљања.

Кина увијек високо носи заставу изградње заједнице заједничке будућности за човјечанство

Друго, Кина није само предлагач Иницијативе за глобално управљање, већ и њен досљедни и примјером вођени проводилац. Као одговорна велика држава, Кина увијек високо носи заставу изградње заједнице заједничке будућности за човјечанство, предано практикује истински мултилатерализам те непоколебљиво дјелује као градитељ свјетског мира, доприносилац глобалном развоју, чувар међународног поретка и пружалац међународних јавних добара.

(1) Очување свјетског мира и безбједности. Кина активно извршава своје одговорности као стална чланица Савјета безбједности Уједињених нација. Други је највећи финансијски доприносилац мировним операцијама Уједињених нација и највећи пружалац мировног особља међу сталним чланицама Савјета безбједности. До данас је у мировне мисије Уједињених нација упутила више од 50.000 припадника у различитим ротацијама.

Кина је такође активно промовисала заједничку изјаву пет нуклеарних држава о спречавању нуклеарног рата. У вези с међународним кризама и жариштима, укључујући украјинску кризу и палестинско-израелско питање, Кина досљедно заговара политичка рјешења путем дијалога и преговора. Посредовала је у остваривању историјског помирења између Саудијске Арабије и Ирана те допринијела потписивању Пекиншке декларације од стране 14 палестинских фракција, пружајући важан допринос јачању мира и стабилности на Блиском истоку.

(2) Промовисање отворене сарадње и заједничког развоја. Кина је са 31 државом и регијом закључила укупно 24 споразума о слободној трговини те на високом нивоу проводи Регионално свеобухватно економско партнерство (Regional Comprehensive Economic Partnership - RCEP). Истовремено, свим најмање развијеним земљама и афричким државама које имају успостављене дипломатске односе с Кином одобрила је бесцарински приступ кинеском тржишту.

Висококвалитетна заједничка изградња Иницијативе Појас и пут данас обухвата више од 150 држава и више од 30 међународних организација. У 2025. години обим робне размјене између Кине и партнерских земаља укључених у ову иницијативу достигао је 23,6 билиона јуана.

У оквиру Глобалне развојне иницијативе до сада је реализовано више од 1.800 пројеката сарадње, док је Фонд за глобални развој и сарадњу Југ–Југ повећан на четири милијарде америчких долара. Тиме Кина наставља да пружа снажну подршку остваривању заједничког развоја и убрзању спровођења Агенде Уједињених нација за одрживи развој до 2030. године.

(3) Практиковање истинског мултилатерализма. Кина одлучно штити међународни систем с Уједињеним нацијама у његовом средишту. Други је највећи доприносилац редовном буџету Уједињених нација и приступила је више од 600 међународних конвенција и њихових амандмана. Кина активно подстиче Групу двадесет да игра улогу важне платформе глобалног економског управљања, а 2026. године по трећи пут ће бити домаћин састанка Азијско-пацифичке економске сарадње.

(4) Подршка развоју и јачању Глобалног југа. Кина је допринијела историјском проширењу БРИКС-а и подстакла развој Шангајске организације за сарадњу у „велику породицу ШОС-а”, која обухвата три континента -  Азију, Европу и Африку - те окупља 27 држава чланица и партнерских земаља. Кина подржава повећање заступљености и права гласа земаља у развоју у међународним пословима те промовише подизање укупног позиционирања кинеско-афричких односа на ниво свеземаљске кинеско-афричке заједнице заједничке будућности у новој ери.

(5) Промовисање размјене и узајамног учења међу цивилизацијама. Кина је подстакла Уједињене нације да установе Међународни дан дијалога међу цивилизацијама, и потписала споразуме о сарадњи у областима културе, туризма и другим подручјима са више од стотину држава. Кина је већ једнострано увела безвизни режим за 50 земаља и остварила потпуно узајамно укидање виза са 29 држава. У 2025. години број страних држављана који су ушли у Кину без визе достигао је 30,08 милиона. Кина је такође успоставила више од 3.000 партнерских односа пријатељских градова из више од 150 земаља, континуирано унапређујући међусобно разумијевање и повезаност међу народима.

Пружање међународних јавних добара. Кина је најавила циљеве достизања врхунца емисија угљика и постизања угљичне неутралности те наставља да их досљедно проводи. Активно је радила на усвајању резолуције Генералне скупштине Уједињених нација о јачању међународне сарадње у изградњи капацитета за умјетну интелигенцију и предложила оснивање Свјетске организације за сарадњу у области умјетне интелигенције.

Кина је остварила здравствену сарадњу са више од 160 земаља и међународних организација, допринијела постизању Кунминг–Монтреалског глобалног оквира за биодиверзитет те издвојила 1,5 милијарди јуана за оснивање Кунминг фонда за биодиверзитет.

Узимајући све ово у обзир, Кина ће наставити бити чувар мултилатералног поретка предвођеног Уједињеним нацијама и залагати се за досљедно спровођење Глобалне иницијативе за управљање. Заједно са свим странама, Кина ће наставити да промовише реформу и унапређење глобалног управљања у правцу веће правичности и разумности те доприносити изградњи заједнице заједничке будућности за човјечанство.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.