Могућа замјена премијера без избора

Београд - Ако би реконструкцијом владе био промијењен и премијер то би био преседан у историји новијег српског парламентаризма, али закон не искључује такву мугућност.

Професор Уставног права Богољуб Милосављевић каже да у закону не постоје препреке за промјену премијера без избора, а да је једина препрека томе проста математичка калкулација да ли за тако нешто има потребне већине у парламенту.

- Онај ко може да обезбеди 126 гласова, као и да обезбеди да председник повери мандат за састављање владе некој другој особи, што у нашој ситуацији такође није проблем, тај може да направи владу, рекао је Милосављевић.

Он је објаснио да би до промјене на мјесту премијера теоријски могло да дође тако што би садашњи премијер поднио оставку или тако што би му било изгласано неповјерење у парламенту, што би међутим резултирало и распадом садашње, а стварањем некакве нове владајуће коалиције.

- Најреалнија би, дакле, била оставка. После оставке би председник мандат за састав владе поверио неком другом, на пример господину Вучићу, ако би то била опција, а онда би коалициони партнери изгласали нови састав владе, објаснио је Милосављевић.

Збуњености јавности по питању могућности да у процесу реконструкције владе дође и до ротације на премијерском мјесту допринијеле су и поруке из саме владе.

Први потпредсједник владе Александар Вучић је почетком мјесеца поручио да би, да жели да буде премијер, то на овај или онај начин издејствовао у року од 48 сати, “реконструкцијом или изборима”, али да га то не занима.

Премијер Дачић је, с друге стране, коментаришући ту изјаву првог потпредсједника владе поручио да промјена премијера није реконструкција владе већ формирање нове и да је могуће да до тога дође само на основу резултата избора или формирања неких нових коалиција.

Дачић је, међутим, у недјељу рекао да је спреман да са коалиционим партнерима разговара и о премијерској позицији, те да, ако предсједник Србије Томислав Николић, који му је повјерио мандат, или Вучић желе да се мијења коалициони споразум, могу то да траже и да ће се о томе разговарати.

Он је, међутим, нагласио да Вучић, као политичар који тренутно ужива највећу подршку у јавности, ниједном није тако нешто од њега тражио.

Иако је премијера могуће технички замијенити без избора, поставља се питање политичке легитимности таквог сценарија. Међутим, аналитичари о тој ствари имају неподијељено мишљење - да је свака опција која може да добије већинску подршку у парламенту потпуно легитимна са становишта представничке демократије.

- Ми на изборима не бирамо владу, већ парламент, а онда остављамо самом парламенту да формира већине, тако да су све опције које би добиле подршку у парламенту легитимне, без обзира на то што тиме бирачко тело остаје без могућности да се пита о томе каква ће влада бити формирана, рекао је Милосављавић.

На сличној позицији су и професори Факултета политичких наука Зоран Стојиљковић и Славиша Орловић, који не виде законске, нити било какве друге препреке да се премијер без избора промијени уколико се о томе договори довољна већина у парламенту.

Стојиљковић, међутим, упозорава да треба водити рачуна о томе да је реконструкција владе само нешто мање од нових избора и да постоје преговарачки лимити када се говори о реконструкцији владе.

Његов је утисак да се због парадокса да Вучић ужива далеко већу подршку јавности него цијела влада, преговарачки улог у процесу реконструкције владе подиже до те мјере да је чак могуће разговарати и о промјени премијера.

- У игри је све, али мислим да се улози подижу, а да ће у суштини бити спроведена значајна промена на министарским местима, која неће захватати партијске шефове. Реконструкција значи да не мењате формулу која постоји, а формула је направљена тако да је премијер Дачић, а да се потом остала места расподељују по принципу двоструких осигурача. То значи да је премијерско место припало Дачићу, али да већину министара има СНС, која тако увек може блокирати 'несташног премијера', рекао је Стојиљковић.

Он сматра да ће, и поред подизања улога, попут изјаве предсједника парламента Србије Небојша Стефановића да би Вучић био најбоље рјешење за премијера, из процеса реконструкције изаћи влада на чијем ће челу ипак бити Дачић.

Славиша Орловић није се усудио да прогнозира ко ће из реконструкције изаћи на премијерском мјесту, али у порукама које се из политичких кругова пласирају у јавност препознаје наговјештаје да би и то могла бити једна од тема у реконструкцији.

- Ако дође до уступања премијерске функције од стране Ивице Дачића, то ће бити уступак за очување министара СПС у влади, који су људи са значајним утицајем у странци. Са друге стране, долазак Александра Вучића на место премијера био би само логична прерасподела моћи, с обзиром да и грађани и чланови владе њега називају 'први', рекао је Орловић.

Он је констатовао да је промјена премијера без избора потпуно уобичајена у државама попут Италије, да се тако нешто догађало и у стабилнијим демократијама, каква је Велика Британија, али како сматра, у српском политичком контексту промјена премијера довела би у питање тежишне принципе владе, а тако и учинила неизвјесним њено будуће функционисање.

Орловић је рекао да је у овом тренутку и даље могуће очекивати и козметичку и суштинску реконструкцију владе, али да ће, без обзира на њен исход, остати неријешено питање неусклађености озбиљности изазова са којима се Србија суочава и квалитета кадрова који су овој коалицији на располагању.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.