Умјесто за 15 дана, одлуке стизале након готово годину

САРАЈЕВО - Канцеларије за разматрање жалби БиХ не ради добро свој посао, што доказује чињеница да велики број уложених жалби на јавне набавке епилог добије далеко након истека законског рока.

Закључено је то у извјештају након спроведене ревизије учинка под називом “Правна заштита у поступцима пред Канцеларијом за разматрање жалби БиХ”, који је јуче објавила Канцеларија за ревизију институција БиХ.

Систем јавних набавки има за циљ да обезбиједи најефикаснији начин коришћења јавних средстава, а укупна вриједност додијељених уговора у тим поступцима у 2017. години је била око двије милијарде КМ, а у 2018, према незваничним подацима, чак милијарду више.

Циљ ревизора је био да утврде да ли Канцеларија за разматрање жалби БиХ (КРЖ) ефикасно предузима активности с циљем побољшања квалитета правне заштите у поступцима јавних набавки. Анализа је, како је наведено, показала да не користе све могућности које имају на располагању.

Канцеларија из године у годину прима све више жалби, годишње по неколико хиљада, а од 2017. до половине ове године покренуто је око 700 управних спорова пред Судом БиХ против ријешених жалби у КРЖ. У 44 одсто пресуда Суда је усвојена тужба и поништена одлука канцеларије те наложено ново поступање.

- Сви предмети жалби ријешени у року дужем од 150 дана од дана пријема жалбе у КРЖ-у односе се на предмете формиране по пресудама Суда БиХ, у којима је КРЖ требало да донесе нову коначну одлуку у року од 15 дана од дана достављања пресуде. У овој групи предмета имамо случајеве да је КРЖ поступио по пресуди Суда БиХ и донио нову коначну одлуку протеком 200 дана па чак и 300 дана од дана достављања пресуде - пише у извјештају.

На питање који су разлози непоштовања рокова, поједини чланови КРЖ-а са којима је обављен разговор често дају образложење да текући предмети жалби имају предност за рјешавање у односу на предмете формиране по пресудама Суда БиХ у управним споровима против рјешења КРЖ-а.

Иако КРЖ често истиче да је неблаговремено рјешавање жалби посљедица недовољног броја запослених, ревизори наводе да им нису презентоване анализе ефикасности и радне оптерећености свих запослених, на основу којих би се могла донијети објективна оцјена о томе.

Ревизори су утврдили да канцеларија не врши анализу правовремености доношења својих одлука у рјешавању жалби у поступцима јавних набавки те да велики број њих епилог добије и након 60 дана од дана пријема, што није дозвољено одредбама Закона о јавним набавкама БиХ. Повећан је и број жалби ријешених након истека 30 дана од дана пријема жалбе, па чак и дуже од 60 дана и то за девет одсто у односу на 2017. годину.

Уговорни органи и понуђачи, како су закључили ревизори, очекују од канцеларије да реагује на вријеме, јер у случајевима кашњења у рјешавању жалби немају одређени механизам за убрзање рјешавања жалби.

Филијале

Канцеларија за разматрање жалби је институција надлежна за праћење примјене Закона о јавним набавкама и подзаконских аката, која доноси одлуке по жалбама у поступцима јавних набавки. Сједиште је у Сарајеву, а филијале се налазе у Мостару и Бањалуци. У Сарајеву су надлежни за доношење одлука по жалбама за вриједности набавке изнад 800.000 КМ, а филијале до тог износа.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.