Тендери пуни злоупотреба

БAЊAЛУКA - Да је систем јавних набавки у БиХ подложан злоупотребама и да су исходи тендера које расписују институције и јавна предузећа често унапријед познати показује податак да је Канцеларија за разматрање жалби БиХ од 1.794 ријешена приговора на процес јавних набавки у прошлој години као основане прихватила чак више од 1.100.

Један од највреднијих послова за који је прихваћена жалба била је адаптација зграде "Електропривреде БиХ" у Сарајеву за потребе Владе ФБиХ вриједан око 20 милиона марака.

- Број основаних жалби показује да су поступци углавном покретани основано, односно да су уговорни органи у поступцима јавних набавки кршили Закон о јавним набавкама - изјавио је за "Глас Српске" предсједавајући Канцеларије за разматрање жалби БиХ Aмир Пилав.

Он истиче да вриједност јавних набавки на које се улажу жалбе нису занемарљиве и да најчешће износе више стотина хиљада марака, а тичу се широког спектра уговараних послова. Према подацима Канцеларије за разматрање жалби БиХ међу приговорима које су прихватили налазе се тендери за осигурање возила, набавку јогурта и павлаке, лијекова, па чак и експлозива. У извјештајима се описује које су одредбе Закона о јавним набавкама прекршене у сваком појединачном случају.

Тако је у случају избора осигуравајуће куће за услуге осигурања возила један од понуђача уложио жалбу сматрајући да су други учесници тендера доставили неприродно ниске понуде. Жалба је оцијењена као основана, јер је Aгенција за осигурање издала као наредбу цјеновник којег се морају придржавати сва осигуравајућа друштва.

У случају набавке јогурта и павлаке жалба је оцијењена основаном, јер је број примљених понуда био мањи од прописане три и није осигуравао стварну конкуренцију понуђача за реализацију планираног уговора.

Закон је прекршен и приликом закључивања уговора о испоруци и инсталирању биохемијског анализатора. Подносилац жалбе није добио записник са отварања понуда већ само обавјештење о изабраном понуђачу. Канцеларија за жалбе утврдила је том приликом да су тендерски услови мијењани у току процеса и да сви понуђачи нису били упознати с тим због чега нису могли да доставе реалне понуде.

Међу бизарним примјерима је и тендер за набавку кеса и фолија, а жалба је уложена јер је у образложењу понуђачима наведено да је понуђач избран јер има више малопродајних објеката, иако је то било небитно за тражени систем снабдијевања.

Честе су жалбе и на тендере за куповину возила, а у једном од занимљивијих случајева је утврђено да су техничке карактеристике аутомобила наведене у тендерским условима очигледно биле преписане из карактеристика возила циљаног понуђача, тако да је било немогуће да још неки понуђач одговори на тражене услове.

Пилав је истакао да су у прошлој години примили 1.831 жалбу на процес јавних набавки, што је чак 25 одсто више у односу на претходну годину.

Колико је овај проблем изражен у БиХ говори поређење са Aустријом, гдје је институција задужена за контролу јавних набавки прошле године имала 250 жалби, док је Државна комисија за жалбе Словеније имала 420 приговора.

Посланик СНСД-а у Парламенту БиХ и члан Парламентарне комисије за финансије и буџет Лазар Продановић рекао је и да су ревизори имали највише примједби на систем јавних набавки.

- И због тих примједби и због великог броја жалби та област се мора добро прочешљати. Ово што сада имамо ствара оправдане сумње да су у систем јавних набавки и добијања послова на тендерима дебело уплетени криминал и корупција - рекао је Продановић.

Пријаве

Пилав је рекао да је Канцеларија за разматрање жалби прошле године ријешила 1.794, а 2009. године 1.400 приговора.

- Прошле године смо поднијели пет кривичних пријава надлежним тужилаштвима. Нека од њих су те предмете узела у рад, док друга тужилаштва то случајеве још нису разматрала - казао је Пилав.

Истакао је да за сваку одлуку од шест чланова Канцеларије за жалбе морају гласати најмање четири.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.