Спорни извјештаји у рукама истражилаца

САРАЈЕВО - Канцеларија за ревизију на нивоу БиХ доставила је тражени списак институција којима су у посљедње три године дали поновљено негативно или мишљење са резервом, а сви ти документи требало би да дођу у руке тужилаца и службеника у истражним агенцијама.

Ревизорски извјештаји често су под лупом јавности и невладиног сектора те надлежних контролних институција на нивоу БиХ.

Поједини налази ревизори иницирали су и одређене судске процесе против руководилаца на заједничком нивоу, а има и оних који и даље сматрају да се ревизорски извјештаји не узимају довољно у обзир јер бројне препоруке за боље пословање остају мртва слова на папиру.

Канцеларија за ревизију лани је објавила извјештаје о финансијској ревизији за 2024. годину за више од 70 институција. Међу њима било је десет којима је дато мишљење са резервом, понегдје и уз додатно скретање пажње.

Збирно мишљење о финансијској ревизији институција БиХ за 2024. Дошло је на дневни ред Представничког дома Парламентарне скупштине у јануару ове године.

Усвојена су 73 извјештаја финансијске ревизије институција те затражена и помоћ истражних органа у вези са неким од њих.

Представнички дом Парламентарне скупштине БиХ задужио је, на сједници 22. јануара, Савјет министара да, у сарадњи са Канцеларијом за ревизију, достави Тужилаштву и Агенцији за истраге и заштиту (СИПА) БиХ извјештаје институција које су у посљедње три године добиле поновљено мишљење с резервом или негативно мишљење, ради разматрања постојања елемената кривичне одговорности, и да том дому достави информацију о предузетим радњама у року од 90 дана.

• Под лупом

* Гранична полиција БиХ

* Комисија за очување националних споменика

* Министарство одбране

* Министарство иностраних послова БиХ

* Служба за заједничке послове институција БиХ

* Управа за индиректно опорезивање

У Канцеларији за ревизију су потврдили за „Глас“ да их је Савјет министара 19. фебруара обавијестио да су се упознали да закључцима Представничког дома, након чега су ревизори Генералном секретаријату Савјета министара доставили списак институција које су у последње три године имале изражено мишљење с резервом.

- То су Гранична полиција БиХ, Комисија за очување националних споменика, Министарство одбране, Министарство иностраних послова, Служба за заједничке послове институција БиХ те Управа за индиректно опорезивање – потврђено је у Канцеларији за ревизију институција БиХ.

На питање да ли Канцеларија има, по закону или неком другом акту, обавезу да такве извјештаје доставља по аутоматизму истражним органима, стигао је негативан одговор.

- Закон о ревизији, као ни други важећи прописи, не прописују обавезу да се ревизорски извјештаји тог типа, укључујући оне са негативним мишљењем или с резервом, по аутоматизму достављају истражним органима – кажу надлежни у Канцеларији за ревизију.

Канцеларија, додали су, нема мандат да процјењује основану сумњу да је почињено неко кривично дјело.

- Сходно томе нису формално достављани тужилаштвима или другим органима ревизорски извјештаји на основу процјене постојања основане сумње на почињење кривичног дјела. У ранијем периоду Канцеларија је надлежним институцијама достављала информације о уоченим индикацијама значајних кршења прописа, те је постојала пракса достављања извјештаја са резервом тужилаштвима. Међутим, у протеклом периоду су провођене истражне радње и на основу извјештаја у којима је дато позитивно мишљење, као и на основу налаза који нису били разлог за изражавање мишљења с резервом што потврђује да ревизорски извјештаји, без обзира на врсту израженог мишљења, могу бити предметом интереса истражних органа. Свакако су сви ревизорски извјештаји јавно доступни документи, те тужилаштва и друге агенције за провођење закона могу у сваком тренутку приступити њиховом садржају и користити их у оквиру својих надлежности – речено је у Канцеларији за ревизију.

Ранија анализа „Гласа Српске“ из половине прошле године је показала да су министарства одбране и иностраних послова те Комисија за очување националних споменика заправо пету годину заредом добили мишљење са резервом, неријетко и уз додатно скретање пажње усљед уочених пропуста у поштовању правила.

Став чланова у Комисији за финансије и буџет Представничког дома своди се на то да генерално доста кривице за овакву слику сноси и политика. Сви негативни извјештаји Главне службе за ревизију јавног сектора Републике Српске иду по аутоматизму на руке тужилаца.

• Обуке

Канцеларија за ревизију институција БиХ је, наиме, у оквиру радне групе за унапређење резултата процеса ревизије, која је као ЦЦИ пројект била активна уназад неколико година, организовала обуке за тужиоце, судије и истражитеље с циљем унапређења разумијевања и ефикаснијег кориштења јавно доступних ревизорских извјештаја.

- Успостављене су праксе сарадње с институцијама за спровођење закона у вези с поступањем по тим извјештајима у оквиру њихове надлежности – кажу ревизори.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.