Ревизорима олакшан пут до јаче контроле

БАЊАЛУКА, САРАЈЕВО - Кроз поступке јавних набавки на свим нивоима власти у БиХ годишње прођу милијарде марака, а добар дио уговорних органа долази под лупу ревизора, чије контроле редовно покажу да сви послови нису завршени у складу са законом те да је потребно јачати надзор с циљем успостављања што транспарентнијег система.

Слабости у поступцима јавних набавки сваке године су на листи замјерки које ревизорске институције испостављају надлежнима, а због такве слике је, између осталог, крајем прошле године формирана и радна група у којој су парламентарци са нивоа БиХ, али и представници Тужилаштва, Агенције за истраге и заштиту (СИПА) БиХ, Агенције за јавне набавке те Агенције за борбу против корупције.

До новог помака у јачању одговорности и транспарентности у поступцима јавних набавки могло би доћи ако у дјело буду спроведене замисли до којих су дошли у Агенцији за јавне набавке БиХ. Оне су, наиме, објелодањене у првој верзији програма рада те институције за 2022. годину који се налази у фази консултација на заједничком нивоу.

У том документу је наведено да је средњорочним планом до 2024. године дефинисан програм “Јачање система јавних набавки”, као и пет пројектних активности међу којима је нови начин праћења поступака јавних набавки с циљем унапређења ефикасности и транспарентности тих послова и то кроз развој модула на Порталу јавних набавки који би користиле све службе за ревизију пословања институција на свим нивоима у БиХ.

- Увођењем тог модула омогућило би се лакше и ефективније ревидирање поступака јавних набавки које спроводе уговорни органи, те би се тиме додатно утицало на проналазак нерегуларности и ефикасније сузбијање потенцијалне корупције - сматрају у Агенцији за јавне набавке БиХ.

Да је тај сектор најподложнији корупцији, упозоравају са многих домаћих и страних адреса. Посљедња упозорења стигла су управо од чланова посебне радне групе за унапређење процеса ревизије која би, према ранијој најави, у наредном периоду могла да настави обуке за судије, тужиоце и истражиоце СИПА на тему значаја јавних набавки у процесу јавне ревизије, а у оквиру пројекта “Ефикаснија јавна ревизија за смањење корупције у БиХ” коју ЦЦИ спроводи уз подршку Шведске.

Предсједавајућа Комисије за финансије и буџет Дома народа Парламента БиХ Душанка Мајкић, која је дио те радне групе, раније је за “Глас” истакла да је непоштовање Закона о јавним набавкама БиХ најчешћа замјерка у ревизорским извјештајима Канцеларије за ревизију на нивоу БиХ, због чега су и организоване едукације и предавања да би искорак био направљен ка бољем и транспарентнијем стању.

Агенција за јавне набавке БиХ је у протеклим годинама у неколико наврата пречешљала закључене уговоре о набавкама, а из анализа је било видљиво да уговорни органи махом понављају исте грешке и изговоре. Посљедња анализа јавних набавки у 2020. је показала и да су одређени примјењивали изузећа од закона и за предмете набавке који се ни на који начин нису могли довести у везу са спречавањем ширења пандемије. Агенција је у таквим случајевима те предмете достављала надлежним тужилаштвима у БиХ. Из невладиног сектора у БиХ такође указују да у приватним џеповима, а на основу набавки, годишње заврши вртоглава сума новца.

Притужбе

Канцеларија за разматрање жалби БиХ је лани, у години коју је обиљежила пандемија, евидентирала рекордан број притужби, и то неколико хиљада, на поступке јавних набавки. То је, према ријечима упућених, доказ више да одговорност и транспарентност у том сектору још нису на задовољавајућем нивоу.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.