Прекршени закони, РС пријети губитак десетина милиона

Бањалука, Сарајево - Измјене Закона о акцизама БиХ у парламентарну процедуру може упутити само Управни одбор Управе за индиректно опорезивање (УИО) БиХ, а грешке у корацима могле би да коштају РС десетине милиона марака.

На то упозоравају званичници у Влади РС и представници Српске у институцијама БиХ дан након што је Представнички дом Парламента БиХ одбио захтјев Савјет министара БиХ да се о измјенама Закона о акцизама одлучује по хитном поступку, што би значило да ништа не могу промијенити. Предложеним измјенама закона је предвиђено повећање акцизе на гориво, а како би то било спроведено, предложена је измјена још два закона, која се тичу индиректног опорезивања. Посланици ће о тим питањима расправљати у скраћеној процедури и имаће могућност да уложе амандмане, а званичници Српске истичу да до тада ствари морају бити враћене на прави пут.

Проблем је настао због тога што је приједлог измјена закона који је претходно добио подршку Управног одбора УИО претрпио огромне промјене у Савјету министара и затим упућен на усвајање у Парламент. Савјет министара подржао је крајем јуна измјене Закона о акцизама којим је предвиђено повећање тог намета на гориво и аутогас за 15 фенинга по литру. Управни одбор УИО предложио је у истом пакету и повећање акциза на пиво, алкохолна и безалкохолна пића, али то није усвојено у Савјету министара. Како би промјене прошле без отпора Савјет министара је предложио да измјене закона буду разматране у хитном поступку.

На кршење закона упозорио је министар финансија РС Зоран Тегелтија, који је и члан Управног одбора УИО у достављеном мишљењу на захтјев Народне скупштине РС. Тегелтија је у мишљењу о предложеним законима, које је у посједу "Гласа Српске", указао на замјену надлежности.

- Управни одбор УИО мора претходно усвојити предложене законе, а из аката достављених ради давања мишљења је видљиво да је приједлоге сачинио УИО, не Управни одбор. Из тога произлази да је приликом утврђивања приједлога закона дошло до повреде одредаба Закона о систему индиректног опорезивања - навео је Тегелтија.

УИО је, истиче Тегелтија, надлежан само за спровођење закона и политике индиректног опорезивања коју утврђује Савјет министара на приједлог Управног одбора УИО.

- Текстови предложених закона на које су Дирекција за европске интеграције, Канцеларија за законодавство и Министарство финансија и трезора БиХ дали мишљење прије разматрања на сједници Савјета министара, а сва мишљења су из априла 2016. године, и који су утврђени претходно на сједници Управног одбора, не одговарају текстовима који се сада налазе у законодавној процедури. Због повреде процедуре није оправдано подржати доношење предложене измјене, све док не буде обезбијеђено да предложени текстови буду разматрани и усвојени од стране Управног одбора УИО - упозорио је Тегелтија.

Његов став дијели и посланик СНСД-а у Парламенту БиХ Никола Шпирић, који је као бивши министар финансија и трезора БиХ био члан Управног одбора УИО. Шпирић је подвукао да је парламентарна расправа о спорним приједлозима закона завршила јединим могућим ставом како би биле исправљене суштинске и процедуралне грешке.

- Имали смо информацију да овакав текст измјена закона није био предмет расправе на сједници Управног одбора УИО, који је једини надлежан да то упути у даљу процедуру. То потврђује и интернет страница Савјета министара гдје је након расправе усвојен закључак да се приједлог закона врати Управном одбору и да то ускладе са расправом која је вођена на сједници Савјета министара. Нажалост, то је враћено УИО. Ријеч је о крупној процедуралној грешци, то није ни у складу са законом и чуди ме како је Савјет министара такав приједлог упутио у Парламент - рекао је Шпирић.

Према његовим ријечима, предложене измјене закона ни суштински нису добре.

- Оне су у колизији са споразумом који су потписали премијери РС и ФБиХ и са захтјевом Европске банке за обнову и развој, гдје се говори о намјенским средствима. Предвиђено је да се средства издвајају на јединствени рачун и да се два пута мјесечно врши обрачун, а не говори се да се ради о намјенским средствима. С обзиром на то да се расподјела новца са јединственог рачуна врши на дневној бази на основу утврђених коефицијента и ако они остану за акцизу РС би могла да остане ускраћена за неколико десетина милиона КМ - рекао је Шпирић и закључио да је једини логичан потез да закони буду враћени Управном одбору УИО да би разријешио дилеме.

Осим предложених измјена Закона о акцизама, у парламентарну процедуру упућени су приједлози измјена Закона о систему индиректног опорезивања и Закона о уплатама на јединствени рачун и расподјели прихода.

ММФ

На сједници Представничког дома Парламента БиХ усвојен је и закључак у вези са писмом намјере које треба бити упућено Међународном монетарном фонду (ММФ) да би БиХ добила 1,1 милијарду марака кредита. У закључку је затражено од Савјета министара да достави сваки међународни споразум, уговор и аранжман са међународним финансијским институцијама на ратификацију и одобравање Парламенту.

Никола Шпирић сматра да се тиме компликује ситуација и додаје да до сада то није био случај.

- Сасвим су друге процедуре код аранжмана са ММФ-ом. Имам осјећај да неко жели да додатно закомпликује ситуацију, иако је у овој земљи потребно поједноставити процедуре, јер ако их додатно искомпликујемо, нећемо никада на зелену грану - казао је Шпирић.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.