Понашање надлежних у институцијама на нивоу БиХ поново под лупом ревизора

САРАЈЕВО - Добар дио институција на нивоу БиХ ни након више од десет година послије истека рока, чак ни уз писане препоруке није ускладио правилнике о унутрашњој организацији који су полазни основ за рад и њихово функционисање.

То је наведено у извјештају о реализацији препорука пописаних у ревизији учинка "Активности институција БиХ у процесу доношења правилника о унутрашњој организацији" који је урађен крајем 2018. године.

Иако резултати праћења указују на то да је уочен мањи напредак у стању ове области у односу на период прије седам година, када је рађена ревизија, став је да је стање и даље незадовољавајуће.

- Остварен је мањи напредак, у предметној области и даље постоји значајан простор за унапређење да се у коначници обезбиједе ефикасне и рационалне унутрашње организације - пише у извјештају који је у складу са законом достављен Парламентарној скупштини БиХ, Предсједништву БиХ и Савјету министара.

Иако су институције и Савјет министара предузели одређене активности по свакој од датих препорука, то, према оцјенама ревизора, није довољно за видљив напредак у ревидираној области јер ниједна од пет датих препорука није у потпуности реализована.

Четири препоруке су дјелимично реализоване, док су код једне препоруке констатоване почетне активности, а ревизори су подсјетили да су надлежни, према одлуци Савјета министара из априла 2013. године, имали годину дана да усвоје нове правилнике.

- Јесте забиљежен напредак јер се број институција које су своје правилнике ускладиле са одлукама Савјета министара повећао са 19 на 32. Чињеница да 22 институције обухваћене извјештајем ревизије ипак нису ускладиле своје правилнике и да већина оних које то јесу, исте није ускладила у складу са роковима који су истекли прије више од 11 година, показује да је цјелокупан процес неефикасан - категорични су ревизори.

Један од узрока оваквог стања је и то што поједине фазе у процесу трају и више од годину дана. Осим тога, пише, бројни су и примјери повлачења приједлога правилника са сједница Савјета министара након чега би институције изнова започињале процедуру израде приједлога и прикупљања мишљења.

 - До повлачења приједлога је долазило усљед промјене руководства институција. Наиме, приједлози правилника који су припремани током мандата једног руководства повлачили су се из процедура давања мишљења или сагласности након именовања новог руководства, да би се затим започела изнова процедура израде новог приједлога правилника. Све ово у коначници продужава вријеме усклађивања правилника - истакнуто је у новом ревизорском пресјеку уз опаску да је, ипак, поступак прибављања мишљења на описе радних мјеста и приједлоге правилника унапријеђен.

- Међутим, и даље постоји простор за ефикасније дјеловање институција и надлежних тијела, посебно у погледу поштовања рокова за припрему и давање мишљења - упозорили су ревизори.

• Стандардизација

Институције Савјета министара приликом израде приједлога правилника примјењују одредбе Јединствених правила за израду правних прописа.

- Као један од позитивних исхода цјелокупног процеса који је допринио унапређењу унутрашњих организација се може издвојити стандардизација описа радних мјеста која је обезбијеђена путем усклађивања приједлога описа послова радних мјеста са Одлуком о критеријумима - наводе ревизори.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.