Фото: НС РС данас о Просторном плану Српске до 2025.
Бањалука - У НС РС синоћ је завршена расправа о Годишњем извјештају Високог судског и тужилачког савјета БиХ за 2013. годину.
Посланици су, у вечерњем дијелу сједнице, разматрали и Извјештај о извршеном административном надзору над радом јединица локалне самоуправе за период 1. јануар 2013-31. децембар 2013. године.
Разматран је и Извјештај о извршењу плана рада и финансијског плана фонда за заштиту животне средине и енергетску ефикасност републике Српске за 2013. годину.
Највише расправе, током данашње засједања, било је о извјештају Републичке комисије за утврђивање сукоба интереса у органима власти РС. Комисија је, према извјештају, у десет случајева утврдила постојање сукоба интереса у органима власти Српске.
Предсједник Народне скупштине Републике Српске Недељко Чубриловић након завршене расправе прекинуо је засједање парламента и наставак заказао за данас у 10.00 часова.
Парламент ће данас расправљати о приједлогу одлуке о усвајању приједлога измјена и допуна Просторног плана Републике Српске до 2025. године.
22.05
Посланик Социјалистичке партије Зденка Гојковић изјавила је да Клуб посланика ове странке подржава настојања да се издвајање за научно-истраживачки рад са 0,5 одсто бруто домаћег производа /БДП/ повећа на један одсто БДП-а.
Она је током скупштинске дискусије о информацији о реализацији Стратегије научног и технолошког развоја Српске, рекла да је неопходна и медијска промоција "културе и знања".
Посланик НДП-а Крсто Јандрић истакао је да у Стратегији треба да буду наведени рокови и носиоци послова у реализацији њених дијелова, додајући да свака стратегија мора имати и финансијску подршку.
Посланик СДС-а Златко Максимовић истакао је да је улагање у знање инвестиција која се увијек исплати, додајући да су наука и технологија веома битне области од којих зависи развој сваког друштва.
Предсједник Народне скупштине Републике Српске Недељко Чубриловић након завршене расправе прекинуо је засједање парламента и наставак заказао за сутра у 10.00 часова.
Парламент ће сутра расправљати о приједлогу одлуке о усвајању приједлога измјена и допуна Просторног плана Републике Српске до 2025. године.
21.35
Министар науке и технологије РС Јасмин Комић рекао је да је достигнут стратешки циљ о повећању укупних улагања за истраживање и развој на минимално 0,5 одсто БДП-а до 2016. године.
Комић је истакао да је од кључног значаја континуирано повећавање обима улагања у истраживање и развој и у јавном и у приватном сектору, да би се до 2020. године достигла такозвана "чаробна" граница од један одсто БДП-а.
Представљајући у парламенту Српске Информацију о реализацији у прошлој години Стратегије научног и технолошког развоја Републике Српске за период од 2012. до 2016. године, ресорни министар је рекао да је Стратегија успјешно реализована, иако су на то у знатној мјери утицале посљедице разорних поплава.
Он је додао да је Министарство наставило са активностима које се односе на јачање свијести о значају науке и технологије за друштвени развој кроз јавне манифестације, као што су Фестивал науке, Ноћ истраживача, као и кроз штампане медије.
21.20
Влада РС и републички органи управе су у прошлој години, у складу са Уставом и законима утврђеним надлежностима, предузели низ активности ради успостављања и унапређења регионалне, међурегионалне и прекограничне сарадње, изјавио је вечерас министар за економске односе и регионалну сарадњу Златан Клокић.
Клокић је говорећи о информацији о активностима Српске у области регионалне сарадње за прошлу годину, рекао да су активности провођене на плану јачања институционалне сарадње кроз реализацију потписаних споразума, меморандума и протокола о сарадњи, као и кроз потписивање нових споразума у областима за које је са партнерским земљама и другим међународним субјектима утврђено да су од обостраног интереса.
"Настављене су и активности с циљем остваривања добре координације унутар институција Републике Српске, као и на плану међународних односа и сарадње са међународним субјектима, а Министарство је наставило да предузима активности ради унапређења регионалне и институционалне сарадње са партнерским регијама, као и сарадње са домаћим и међународним организацијама и институцијама", нагласио је Клокић.
21.00
Посланик СНСД-а Јасна Лукић изјавила је да је до 31. јула прошле године завршено финансирање 210 пројеката из средстава Економско-социјалне компоненте Развојног програма РС.
Лукићева је навела да је у овим пројектима утрошено 2.095.933 КМ мање од одобреног износа, истичући да су њима биле обухваћене све општине и градови Републике Српске.
Она је похвалила информацију о реализацији пројеката који се финансирају из средстава Економско-социјалне компоненте Развојног програма Републике Српске као детаљну, прегледну и систематично урађену.
Посланик Српске радикалне странке РС Миланко Михајилица сматра да средства од приватизације "Телекома" нису најбоље утрошена, те да их је требало усмјерити на опоравак привреде и запошљавање.
20.50
Министар финансија РС Зоран Тегелтија изјавио је да је из средстава Економско-социјалне компоненте Развојног програма закључно са 31. јулом прошле године исплаћено за пројекте укупно 596,32 милиона КМ.
Тегелтија је, представљајући у парламенту Српске информацију о реализацији пројеката који се финансирају из Економско-социјалне компоненте Развојног програма, рекао да је 210 пројеката у потпуности реализовано, 73 пројекта су у фази извођења радова, два су у процедури, а шест пројеката је у фази комплетирања документације.
Он је подсјетио да је из средстава Економско-социјалне компоненте Развојног програма Републике Српске закључно са 31. јулом прошле године одобрено укупно 611,53 милиона КМ за финансирање 291 пројекта.
Министар финансија је навео да је по структури одобрених средстава за област инфраструктуре одобрено 355,13 милиона КМ, за развој запослености и људских ресурса 106,53 милиона КМ, за реформу пензионог система 78,65 милиона КМ, а здравственог система 51,22 милиона КМ и 19,98 милиона КМ по одлукама Владе за стабилизацију функционисања локалних заједница.
Тегелтија је навео да је ово седма година како се информише Народна скупштина о утрошку средстава остварених приватизацијом "Телекома Српске", којима је "видљиво увећана вриједност Републике кроз реализацију пројеката", наводећи као примјер подизање квалитета живота грађана Српске изградњом путне мреже, канализација, школа, те станова за борачке категорије.
Он је истакао да су овим пројектима обухваћени сви градови и општине у Српској, а што је у складу са опредјељењем за уравнотежење регионалног развоја Републике.
20.30
Министар за просторно уређење, грађевинарство и екологију РС Сребренка Голић изјавила је да је у протеклом периоду донесено пет основних закона у области заштите животне средине, који су усклађени са европским директивама.
Голићева је додала да Српска има више од 15 правилника и подзаконских аката и уредби из ове области.
Она је најавила да је за наредни период предвиђено иновирање закона о заштити животне средине о ваздуху, јер су се појавиле нове директиве.
Посланик НДП-а Здравко Крсмановић сматра да је потребно више урадити на чишћењу ријека од смећа, али и на санацији дивљих депонија, што се може урадити у сарадњи са локалним заједницама. Он је препоручио да буду проширена заштићена подручја којих је у Српској испод два одсто.
Посланик СНСД-а Драгољуб Давидовић рекао је да је из средстава Фонда у 2014. годину пренесено више од милион КМ која нису утрошена у 2013. години, што би могло представљати проблем у вези са потенцијалним донаторима. Он је предложио да се дио тих средстава усмјери на едукацију људи из ове области у појединим локалним заједницама које тренутно немају таквих капацитета.
Посланик НС-а Адам Шукало сматра да је потребно са руководством ланаца супермаркета разговарати о томе да се дају папирне или биоразградиве кесе, те ће на тај начин ријеке и укупна животна средина бити чишћи.
19.15
Укупни приходи Фонда за заштиту животне средине и енергетску ефикасност РС у 2013. години износили су 2,86 милиона КМ, што је за 7,42 одсто више од планираног, изјавио је вечерас директор Фонда Срђан Тодоровић.
Укупни расходи Фонда у 2013. години износили су 1,59 милиона КМ или око 40 одсто мање у односу на план, рекао је Тодоровић на сједници Народне скупштине Републике Српске, представљајући извјештај о извршењу плана рада и и финансијског плана овог фонда за 2013. годину.
Говорећи о активностима Фонда у области управљања амбалажним отпадом, као посебне врсте отпада, Тодоровић је рекао да је успостављена сарадња са Управом за индиректно опорезивање у прикупљању података о укупно увезеним количинама робе упаковане у амбалажу, а што је послужило за успостављање система праћења и анализе оптерећења животне средине амбалажним отпадом у Српској.
Тодоровић је рекао да је у 2013. години Фонд, између осталог, учествовао у активностима у вези са провођењем Конвенције о климатским промјенама.
У извјештају се наводи да су у 2013. години реализовани програми и пројекти, те остале активности из области заштите, очувања и побољшања квалитета вода, мониторинга заштите и загађења земљишта, јачања система управљања посебним категоријама отпада.
Реализоване су и активности из области подстицања чистије производње, смањења емисије штетних гасова у производном процесу, финансирања програма еколошког образовања и јачања јавне свијести о питањима очувања животне средине.
18.45
Министар управе и локалне самоуправе РС Лејла Решић изјавила је да је Министарство у 2013. години извршило административни надзор над 104 акта у 31 јединици локалне самоуправе по разним основама.
Утврђене незаконитости су отклониле општине Власеница, Градишка, Кнежево, Костајница, Крупа на Уни, Прњавор, Србац и Шипово, док општине Брод, Вукосавље, Доњи Жабар, Кнежево, Костајница и град Добој нису поништиле акте за које је утврђено да су незаконити.
Представљајући Извјештај о извршеном административном надзору над радом јединица локалне самоуправе у 2013. години Решићева је додала да су Добој и Брод донијели нове статуте, односно Пословник о раду Скупштине општине Брод, који су усклађени са измјенама и допунама Закона о локалној самоуправи и Закона о измјенама и допунама Закона о статусу функционера јединица локалне самоуправе.
С обзиром да се оспорене одредбе више не примјењују, Министарство неће ни покретати поступак за њихово оспоравање пред Уставним судом Републике Српске.
Она је навела да су подносиоци захтјева били начелници општина и предсједници скупштина јединица локалних самоуправа, а захтјеви су се односили на контролу законитости аката о именовању савјетника начелника општине, о усвајању буџета општине, о платама и другим накнадама функционера јединица локалне самоуправе и другим питањима.
18.13
Посланик СНСД-а Душица Савић констатовала је да до пресуде Суда за људска права у Стразбуру у случају "Мактоуф-Дамјановић" не би ни дошло да је у БиХ било уједначене судске праксе без ретроактивне примјене кривичног закона.
Савићева је, дискутујући о годишњем извјештају о раду ВСТС БиХ за 2013. годину, упитала да ли је та пресуда коначно отклонила недоумице који закон треба примјењивати.
Посланик НДП-а Здравко Крсмановић сматра да у БиХ постоји спрега политке и правосуђа, односно "режимски тужиоци" који према политичком налогу "дижу хајку" на политичког неистомишљеника.
Предсједник ВСТС-а БиХ Милан Тегелтија рекао је да је пресуда Суда за људска права отклонила све недоумице у вези са ретроактивном примјеном кривичног закона, односно да нема такве примјене.
17.22
Расправом о годишњем извјештају Високог судског и тужилачког савјета БиХ за 2013. годину, настављена је сједница Народне скупштине Републике Српске након редовне паузе.
Извјештај је представио предсједник ВСТС БиХ Милан Тегелтија, који је навео да је ова правосудна институција у 2013. години објавила конкурс за именовање 175 упражњених позиција у правосуђу БиХ, на које је, између осталих, именовала 70 судија, тужилаца, предсједника судова, 26 допунских судија и 29 стручних сарадника.
15.34
Посланик СНСД-а Милан Ковач рекао је да му није јасно зашто парламент Српске разматра годишњи извјештај Високог судског и тужилачког савјета БиХ за 2013. годину с обзиром да не могу о овом документу гласати.
Ковач је навео да је ВСТС БиХ формиран декретом високог представника у БиХ 2004. године, те да ВСТС бира сам себе, што нема нигдје у свијету.
Замјерио то што је овај извјештај посланицима достављен на бошњачком језику, те нагласио да би требало да постоји бар минимална доза поштовања према посланицима у Народној скупштини и извјештај доставити на српском језику.
Посланик СП-а Недељко Милаковић сматра да би ВСТС БиХ требало да позове на одговорност поједине судије Врховног суда Републике Српске, због одлука које су засноване на кршењу закона и пресуда које би могле проузроковати вишемилионске штете по Републику Српску.
Посланик СДС-а Миладин Станић рекао је да се судови баве периферним питањима, док озбиљене предмете не рјешавају.
Посланик ПДП-а Перица Бундало истакао је да је у Приједору неопходно основати окружни суд и окружни привредни суд, јер није логично да град, који је по броју становника послије Бањалуке и Бијељине, нема овакве правосудне институције.
Посланик ДНС-а Споменка Стевановић изјавила је да је независност основни постулат рада правосудних институција, те упитала како то може да се очекује ако је Комисија за буџет и финансије парламента БиХ утврдила да се одређене судије и тужиоци добијају плате из донација.
Предсједник Народне скупштине Републике Српске Недељко Чубриловић дао је редовну паузу до 17.00 часова.
14.50
Високи судски и тужилачки савјет БиХ је у 2013. години објавио конкурс за именовање 175 упражњених позиција у правосуђу БиХ, на које је, између осталих, именовао 70 судија, тужилаца, предсједника судова, 26 допунских судија и 29 стручних сарадника, рекао је предсједник ВСТС, Милан Тегелтија.
Тегелтија је рекао да се на та упражњена мјеста јавило више од 900 кандидата, и додаом да је у извјештајном периоду покренуто и 18 дисциплинских поступака, гдје су у два случаја изречене мјере привременог удаљења од вршења правосудне функције. Према његовим ријечима, ВСТС је инсистирао на потпуној примјени упутства за израду планова за рјешавање старих предмета, захваљујући чијој примјени и ангажману судова је број старих неријешених предмета знатно смањен.
Истакао је, да велики број неријешених предмета у правосуђу чине тзв. комунални предмети, чак двије трећине од укупног броја неријешених предмета.
13.45
Директор Републичког центра за истраживање рата, ратних злочина и тражење несталих лица, Милорад Којић, рекао је да се Хашки трибунал у 2013. години надлежним органима Српске обраћао са 15 захтјева о достављању разне документације из ратног периода. Којић је навео да се седам захтјева односило на поступање по обавезујућем налогу судског вијећа у предметима који се воде пред Хашким трибуналом.
Представљајући Извјештај о сарадњи институција Српске са Трибуналом у 2013. години, он је рекао да су све обавезе извршене у складу са важећим прописима Српске. Говорећи о гаранцијама по налогу Трибунала, Којић је навео да је МУП РС дао гаранције да ће предузети све неопходне мјере за извршење обавезе, а на захтјев Жалбеног вијећа Трибунала у вези привременог пуштања на слободу Вујадина Поповића из хуманитарних разлога. Додао је да је 2013. Влада дала гаранције за привремени боравак на територији Српске Стојана Жупљанина. У Извјештају је истакнута и сарадња са адвокатским тимовима одбране лица оптужених пред Трибуналом, посебно са тимом одбране генерала ВРС Ратка Младића.
Којић је навео да у 2013. години није било активности у вези статуса хашке архиве, те подсјетио да је Влада Српске још 2007. године донијела закључак да све оно што је добровољно уступљено, или одузето од институција Српске, припада институцијама Српске и треба да им се врати. Закључио је да су захтјеви Хага сведени на минимум имајући у виду да овај трибунал приводи рад крају.
13.20
Посланик листе СДС-СРС РС, Миланко Михајилица, рекао је да би у Републици Српској требало донијети нови закон о спречавању сукоба интереса и да би приједлог који би сачинила Влада Српске требало да прође кроз јавну расправу.
Он је током дискусије у Народној скупштини о извјештају Комисије за спречавање сукоба интереса рекао да актуелни закон који третира ову материју даје простора да не третира класичне облике сукоба интереса.
Посланик ПДП, Перица Бундало, предложио је у име клуба посланика да Народна скупштина усвоји закључак којим се задужује Влада да предложи акте по којима запослено лице у јавном сектору може остваривати плату само по једном основу.
13.00
Републичка комисија за утврђивање сукоба интереса у органима власти Републике Српске у 2013. години утврдила је 10 случајева сукоба интереса. Број утврђених сукоба интереса у 2013. години највећи је од почетка рада Комисије.
Комисија је завршила 107 предмета од укупно 145 узетих у рад, од чега је 35 предмета покренуто у посљедњем мјесецу. Донијела је 28 рјешења /10 рјешења о утврђивању сукоба интереса/, дала мишљење у 24 случаја, донијела 14 закључака, а 43 случаја ријешена су усвајањем другог акта.
Предсједница ове комисије, Обренка Слијепчевић, истакла је да је Комисија у 85 одсто случајева превентивно дјеловала. Износећи Извјештај о раду комисије за 2013. годину, рекла је да Комисија ради транспарентно, те да је проширила сарадњу са другим регионалним органима, посебно са комисијом за спречавање сукоба интереса Црне Горе.
Предсједник Комисије за жалбе, Огњен Лојовић, рекао је да је у 2013. години број донесених рјешења незнатно већи него у 2012. години, односно донесено је 12 рјешења. "У 2013. години повећан је број поништених рјешења Републичке комисије за утврђивање сукоба интереса у органима власти Српске, па је од укупног броја рјешаваних предмета по изјављеној жалби поништено око 40 одсто рјешења, што са дјелимично уваженом жалбом износи 50 одсто", рекао је Лојовић. Каже да су одлуке Комисије за жалбе коначне и против њих није могуће изјавити жалбу, али да странка незадовољна одлуком Комисије може покренути управни спор подношењем тужбе Окружном суду Бањалука за поништење рјешења Комисије за жалбе.
12.01
Укупан промет хартијама од вриједности у Републици Српској у 2013. години повећан је за 44 одсто и износио је 376 милиона КМ, док је промет у прошлој години био 578 милиона КМ, изјавио је члан Комисије Предраг Рајић.
Подносећи извјештај Комисије за 2013. годину, он је навео да је повећан и дневни промет на Бањалучкој берзи скоро два и по пута у односу на 2012. годину. Рајић је додао је у структури промета хартијама од вриједности видљиво помјерање према дужничким хартијама од вриједности, обвезницама РС и трезорским записима. Он је нагласио да се у 2014. години структура промета хартијама од вриједности помјерила ка акцијама, и то оцијенио као добро за наставак функционисања тржиштем хартијама од вриједности.
Рајић је навео податак по којем је тржишна капитализација у 2013. години износила 4,1 милијарду КМ, а у 2014. години је стање још повољније и тржишна капитализација износила је 4,4 милијарде КМ.
11.50
Посланик СП, Недељко Милаковић, рекао је да је на тржишту осигурања Републике Српске примјетно све веће учешће осигуравајућих друштава из Федерације БиХ, која су посљедњих година повећала тржишно учешће у Српској око шест пута. Он је током скупштинске дискусије о извјештају Агенције за осигурање, подсјећајући да Српска има најнижу премију по глави становника у окружењу, истакао да Агенција треба да се бави узроком стања на тржишту осигурања, а не посљедицама.
Посланик СНСД, Радован Вуковић, рекао је да је извјештај квалитетан из којег се може сагледати стање на тржишту осигурања, те да је формирањем Агенције за осигурање дошло и до напретка на тржишту осигурања, чиме је Агенција оправдала постојање. Он је навео да се "на терену може чути да има доста фингираних штета, што треба кажњавати".
Посланик СДС, Стево Јоксимовић, рекао је да у извјештају нема мјерења задовољства корисника осигурања, додајући да би се то морало уврстити у наредне извјештаје Агенције. Према његовим рјечима, стање у области осигурања није задовољавајуће и потребно је предузимати одлучније мјере у осигурању, које је веома битан сектор.
Потпредсједник Народне скупштине, Ненад Стевандић, (СДС), рекао је да осигурање, уз банкарски сектор, представља највећи финансијски ресурс који постоји у Српској, а није у функцији развоја Српске и да о томе треба повести рачуна. Он је истакао да у будуће законски прописе из области осигурања треба уградити механизме контроле, употребе, трошења и опорезивања екстра-профита.
11.35
Сектор осигурања у РС у 2013. пословао је позитивно са добитком од 13 милиона КМ, изјавила је директорица Агенције РС за осигурање, Божана Шљивар. Навела је да је позитивно пословање резултирало стопом поврата на капитал од 10,6 одсто,
"Вриједност билансне активе износи 320 милиона КМ и повећана је за девет одсто, глобално и појединачно. Укупни капитал као позиција биланса стања износио је 126 милиона КМ и био је већи за седам одсто у односу на годину раније", рекла је Шљиварева.
Она је навела да је укупно обрачуната премија осигуравајућих друштава у 2013. години са сједиштем у Српској износила 140 милиона КМ, од чега је на територији ФБиХ остварено 14 милиона КМ, док је укупна премија на тржишту Српске износила 158 милиона КМ.
"Премија по становнику достиже ниво од 110 КМ, што је 30 одсто мање него у Србији, пет пута мање него у Хрватској, а чак 15 пута мање него у Словенији", рекла је она, и додала, да је домаће тржиште осигурања неразвијено. Навела је да је из Заштитног фонда по основу накнада штете од неосигураних и непознатих возила исплаћено 360 одштетних захтјева вриједности од око 1,2 милиона КМ.
Према њеним ријечима, на тржишту осигурања послује 12 друштава за осигурање са сједиштем у Српској, девет филијала из ФБиХ, а седам друштава из Српске је отворило филијале у ФБиХ. Напоменула је, да је Агенција за осигурање 2013. године усвојила нови премијски систем за осигурање од аутоодговорности, те да је Влада РС формирала радну групу за израду закона о обавезним осигурањима у саобраћају којим се предвиђа усклађивање са директивама ЕУ и постепена либерализација тржишта.
Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.