Најважнија реформа у БиХ тапка у мјесту

Бањалука - Иако је оцијењена као једна од најнеуралгичнијих тачака, реформа јавне управе у БиХ и даље се није помакла с мртве тачке.

У посљедњем мишљењу Европске комисије и у аналитичком извјештају, велики дио примједаба односи се на скупу, неефикасну и нетранспарентну јавну управу, која је подложна политичком притиску.

Примјера ради, 14. препорука у мишљењу односи се на обезбјеђивање професионалне и деполитизоване државне службе.

“Како би се осигурала професионална државна служба, у прописе је потребно уградити начела заслуга приликом запошљавања, напредовања и отпуштања. Примјена прописа у пракси треба да буде ослобођена политичког уплитања”, наведено је у мишљењу.

Наведено је и да је због непостојања стандарда за праћење кључних планских докумената, онемогућен конкретан надзор над радом власти, а не постоји ни јединствени стратешки оквир за реформе у области управљања јавним финансијама.

Како је истакнуто, главни проблем у реформи јавне управе је непостојање политичке подршке спровођењу реформи, а тијело које би усмјеравало реформу на највишем политичком нивоу још није ни формирано.

“Цјелодржавни стратешки оквир за реформу јавне управе 2018-2022. усвојен је на нивоу БиХ, ФБиХ и Дистрикта Брчко, али не и у РС. РС није донијела ни стратегију управљања јавним финансијама”, каже се у мишљењу.

Лејла Решић, министарка управе и локалне самоуправе РС, каже да су представницима ЕУ у више наврата објаснили позицију РС.

“Иако су нам рекли да су нашу позицију разумјели, овај дио остао је у мишљењу непромијењен”, каже она.

Главни проблем, према њеним ријечима, јесте то што се неприхватљив концепт реформе јавне управе покушава наметнути РС, иако она, како је истакла, има своје стратешке документе којима је опредијељена за реформе у овој области. Нагласила је да је новац из фонда за реформу затворен за пројекте из РС те да је РС 90 одсто својих пројеката имплементирала из властитих средстава. Тврди да је Канцеларија координатора реформе јавне управе гломазан бирократски апарат са 30 запослених, а да њено министарство има мање од 50 људи, од чега се троје бави директно реформом јавне управе.

“Двоструки аршини за РС више нису прихватљиви. Рецимо, тражи се да измијенимо и допунимо Закон о регистру запослених код корисника буџетских средстава, а други нивои власти га нису ни усвојили. Ми смо рекли да ћемо, чим они усвоје, ми истог дана упутити измјене”, рекла је Решићева.

Мартина Трогрлић, портпарол Дирекције за европске интеграције БиХ, каже да је на посљедњем састанку о јавној управи у фебруару Европска комисија позвала Владу РС да што брже усвоји стратешки оквир.

“Еуропска комисија је изразила забринутост због фрагментираности законодавног оквира у области државне службе, те нагласила како недостатак хармонизираног приступа у доношењу закона у области државне службе и управљања људским потенцијалима доводи до њене политизације. Такођер, истакнуто је како БиХ мора унаприједити законодавство о слободи приступа информацијама, координацију и контролу квалитете свих нових приједлога политика на свим разинама власти, као и њихову усклађеност са прорачунима”, истакла је она.

Драган Ћузулан, координатор за реформу јавне управе у БиХ, јуче се није јављао на телефон.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.