Начин расподјеле новца још непознаница

БАЊАЛУКА - Иако је Уставни суд Републике Српске још прије двадесетак дана прогласио неуставном одредбу Закона о буџетском систему о смањењу прихода од расподјеле ПДВ-а за седам одсто Бањалуци и Бијељини, нико још нема прецизан одговор на питање како ће се расподјела тих средстава одвијати у идућем периоду.

Иницијатор измјене поменутог закона био је Савез општина и градова, чији је предсједник Љубиша Ћосић одмах након одлуке Уставног суда најавио да ће у јулу бити одржана ванредна сједница Савеза која ће бити посвећена овој теми.

- Вријеме је годишњих одмора, али настојаћемо да до краја јула одржимо ванредну сједницу Савеза. У контакту смо са Министарством финансија и они су сагласни да кроз измјене и допуне Закона о буџетском систему до краја године ријешимо ово питање - казао је "Гласу" Ћосић и додао да је опција у старту да се иде са новим критеријумима расподјеле прихода од ПДВ-а.

Тренутно, наводи он, постоје четири критеријума за расподјелу прихода од ПДВ-а, а то су број становника, површина локалне заједнице, степен развијености и број дјеце уписане у средње школе.

- Вјероватно ћемо ићи ка томе да урадимо студију или анализу, односно да видимо које нове критеријуме убацити. Покушаћемо направити модел да ове неразвијене и изразито неразвијене општине буду праведније третиране у тој расподјели - казао је Ћосић.

Ћосић наводи да ће се, према његовом мишљењу, постојећи закон примјењивати све док не буде донесен нови. 

- Нико још није донио одлуку да се закон не примјењује, већ само да су његове одредбе неуставне, тако да је потребан потпуно нови закон или ипак измјене и допуне постојећег кроз који ће се спровести одлука Уставног суда. Вјерујем да ће све то бити урађено до краја године - поручио је Ћосић.

Замјеник предсједника Одбора за буџет и финансије Народне скупштине РС Мирјана Орашанин (СДС) рекла је да сва неуставна поступања по поменутом закону треба да буду коригована.

- Закон о буџетском систему је претрпио двије измјене од почетка године. Обје су се односиле на Бањалуку и Бијељину. Не могу са сигурношћу тврдити према којим прописима ће Влада поступати у наредном периоду. Одговор на то питање тражили смо од њих и на посљедњој сједници Народне скупштине, али они су казали да до њих није ништа стигло из Уставног суда, што значи да настављају по старом - казала је "Гласу" Орашанинова и додала да, без обзира на то када ће неуставне одредбе бити стављене ван снаге, Влада Српске мораће да надокнади  новац за који су оштећена два највећа града у Републици Српској.

Одговоре на питања по којим правилима се тренутно, а до усвајања нових одредаба закона, врши расподјела прихода од ПДВ-а тражили смо и од Министарства финансија РС, али до закључка овог броја "Гласа" нисмо добили од њих повратну информацију.

Измјене Закона о буџетском систему ступиле су на снагу 1. јануара ове године, а Уставни суд РС је 25. јуна на сједници у Бањалуци донио одлуку којом је оцијењена као неуставна одредба Закона о буџетском систему о смањењу прихода од расподјеле ПДВ-а за седам одсто градовима који имају више од 100.000 становника у корист изразито неразвијених општина.

Неуставном нормом је регулисано да се појединачно учешће у расподјели прихода од индиректних пореза општина и градова који имају више од 100.000 становника израчунава тако што се након примјене коефицијената расподјеле приход умањује за седам одсто.

Добијени износ средстава се расподјељује општинама и градовима који имају мање од 50.000 становника, те се исти износ новца расподјељује средње развијеним, неразвијеним и изразито неразвијеним општинама. Коначну расподјелу средстава појединачним општинама и градовима утврђује Влада одлуком.

Из Уставног суда тада је појашњено да се суштина разлога за одлуку о неуставности оспорене одредбе своди на чињеницу да су издвајањем одређених јединица локалне самоуправе по основу броја становника у учешћу у расподјели прихода од индиректних пореза стављене у неравноправан положај у односу на остале јединице локалне самоуправе из исте категорије развијености.

Пресјек стања

Према подацима надлежних закључно са петим мјесецом, Бијељина је имала умањење по основу расподјеле ПДВ-а у износу од 102.044, а Бањалука 187.224 марака у односу на исти период прошле године. Тиме је, како је још раније навео Љубиша Ћосић, демантована прича да су два највећа града у Српској ускраћена за милионе марака по овом основу.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.