На граници спорна чак и сигнализација

САРАЈЕВО, БАЊАЛУКА - БиХ увелико касни с усвајањем новог закона о граничној контроли, а чланови радне групе којој је повјерено ово питање у једном од посљедњих пресјека стања побројали су ставке о којима нема сагласности те затражили додатно вријеме како би евентуално успјели да дођу до рјешења у вези са, између осталог, детаљима о изградњи и опремању граничних прелаза и сигнализацијом на граници.

Рад радне групе задужене за израду закона о граничној контроли нашао се под лупом Савјета министара БиХ на сједници почетком септембра. Министри су, како је саопштено након сједнице, изразили забринутост због недостављања усаглашеног нацрта закона  те је радна група задужена да најкасније до 31. октобра предузме све потребне активности на превладавању опречних ставова с циљем коначног усаглашавања текста нацрта закона.

Недуго затим у фази консултација на нивоу БиХ појавила се информација о раду радне групе гдје је указано на ставове које су заузели министри те дат пресјек и онога што је урађено, али и оног шта је спорно, уз опаску да је израда закона један од 14 приоритета из мишљења Европске комисије у процесу отпочињања преговора о приступању ЕУ, у оквиру поглавља "Управљање границом".

Радна група је усагласила већи дио чланова, а с циљем рјешавања преосталих ставки одржане су међусобне консултације и састанци надлежних институција - Министарства безбједности, Граничне полиције, Управе за индиректно опорезивање (УИО) и МУП-а Републике Српске.

- Неусаглашени су ставови Министарства комуникација и транспорта БиХ и Министарства саобраћаја и веза Републике Српске у вези са тачком која се односи на дефинисање граничних табли - наведено је у документу.

Неусаглашен је, између осталих, члан који се односи на постављање граничних табли и друге саобраћајне сигнализације.

- Неусаглашен је став између Министарства комуникација и транспорта БиХ и Министарства саобраћаја и веза које сматра да се члан 18. треба мијењати, јер постављање и одржавање ознака и друге саобраћајне сигнализације на путу и граничном прелазу врши управљач пута. Министарство комуникација и транспорта није сагласно са приједлогом, јер би се евентуалним прихватањем изузеле њихове надлежности, а које у складу са законом и подзаконским прописима обављају већ дужи низ година - наведено је у документу.

Нема заједничког става, за сада, ни о члану који се односи на уређење простора уз границу. Министарство саобраћаја и веза Српске предлаже да се члан 61. брише, јер је израда просторних, урбанистичких и регулационих планова регулисана ентитетским прописима те је, како сматрају, прибављање сагласности од стране Министарства безбједности неутемељено, јер технички и кадровски није опремљено за ову врсту посла, а покушава се задирати у надлежности ентитета. Овакво рјешење, сматрају, условљава надлежне органе приликом израде тих планова, а велики број јединица локалне самоуправе се налази уз граничну линију (Брод, Градишка, Зворник итд.).

- Имајући у виду важност доношења закона о граничној контроли у контексту ЕУ интеграција, истек званичног рока за реализацију, те опречна мишљења институција по питању неусаглашених чланова закона, предлаже се Савјету министара да задужи радну групу, да најкасније до 31. децембра 2024. године, предузме неопходне активности на превазилажењу преосталих опречних ставова с циљем коначног усаглашавања текста нацрта закона - закључено је у посљедњој доступној информацији о раду радне групе.

Питање овог закона покренуто је и на посљедњем састанку лидера странака које чине власт на нивоу БиХ крајем седмице у Бањалуци одакле је и поручено да постоји оптимизам да ће оно, ипак, бити ријешено.

Расподјела послова

Неусаглашен је остао и члан 14 који се односи на услове изградње, опремања и управљања граничним прелазима између Граничне полиције БиХ и УИО.

- Представник УИО је подсјетио на закључак Савјета министара из 2017, којим су послови одржавања, изградње, доградње, реконструкције, управљања, опремања и одржавања објеката и инфраструктуре на граничним прелазима за погранични саобраћај дати у надлежност Граничној полицији. Међутим, она никад није консултована о закључку, нити га је прихватила. Такође, с обзиром на то да нигдје у ЕУ, а ни у земљама региона није пракса да полицијски орган обавља наведене послове, Гранична полиција БиХ не подржава овај приједлог - пише у материјалу радне групе.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.