Може ли БиХ да избјегне нови пад на злогласну "сиву листу" МАНИВАЛ-а

САРАЈЕВО - У Министарству безбједности БиХ открили су прву верзију једног од два закона које домаће власти треба да што прије усвоје да БиХ не би завршила на "сивој листи" МАНИВАЛ-а која носи бројне ризике по имиџ земље и платни промет иако су за то у овом моменту велике шансе.

Ријеч је о закону о ограничавању располагања имовином с циљем спречавања и финансирања тероризма те финансирања ширења оружја за масовно уништење који је упућен у фазу консултација почетком седмице на нивоу БиХ.

МАНИВАЛ је, наиме, скраћени назив за Комитет експерата Савјета Европе за евалуацију мјера спречавања прања новца и борбе против тероризма, а БиХ је у фебруару 2025. ушла у једногодишњи период посматрања од стране Радне групе за финансијско дјеловање против прања новца (ФАТФ) која је и глобално надзорно тијело за спречавање тих активности.

Комитет процјењује колико су земље успјешне у спречавању прања новца, финансирања тероризма и пролиферације, а резултати евалуација директно утичу на међународну репутацију и економски положај посматране државе. Од БиХ је затражено да усвоји два закона и то у року од годину дана - један о одузимању и управљању имовином, а други о финансијским санкцијама за тероризам, финансирање тероризма и пролиферацију оружја за масовно уништење иза којег је стао ресор безбједности.

На тој адреси тврде да предложени акт успоставља функционалан и правно одржив оквир за спровођење циљаних финансијских санкција у БиХ чиме се отклања кључни системски недостатак идентификован у МАНИВАЛ извјештају из децембра 2024. године.

- Његовим усвајањем омогућава се досљедна и хитна примјена обавезујућих резолуција Савјета безбједности Уједињених нација, пуна усклађеност са ФАТФ препорукама шест и седам, те испуњавање међународних обавеза БиХ у области спречавања финансирања тероризма и ширења оружја за масовно уништење. Доношење овог закона је од пресудног значаја за очување стабилности финансијског система, међународне репутације и избјегавање уласка у ФАТФ-ов ИЦРГ процес - категорични су у министарству којим у својству вршиоца дужности министра управља Ивица Бошњак који је, иначе, на почетку овог мандата власти именован за замјеника министра.

Усвајање закона о ограничавању располагања имовином рјешава, како пише у образложењу, један од најтежих недостатака из ранијег извјештаја у којем је утврђено да БиХ нема практичан и правно одржив механизам за спровођење циљних финансијских санкција.

Умјесто законског рјешења, БиХ се, наиме, ослањала на подзаконски акт који, како тврде надлежни, није могао обезбиједити надзор, обавезе, казне ни ефикасно дјеловање, што је угрожавало међународне обавезе земље.

Међутим, и у приједлогу пише да неусвајање закона до фебруара 2026. аутоматски води БиХ у ФАТФ-ов ИЦРГ процес те да држава губи контролу над темпом реформи и да се суочава са ризицима.

- Усвајањем закона БиХ задржава реалну шансу да избјегне ИЦРГ - пише у акту који је у консултације упућен 2. фебруара и који би у тој фази требало да буде до 17. овог мјесеца.

Закон је, како су навели, неопходан и због међународних правних обавеза према УН и Европској унији.

- Као држава чланица УН БиХ је обавезна спроводити резолуције Савјета безбједности УН на основу Поглавља седам Повеље УН, које захтијевају забрану располагања имовином лица и ентитета повезаних са тероризмом - пише у верзији која је стигла из ресора безбједности у Савјету министара БиХ.

Нови закон, додали су, први пут омогућава БиХ да досљедно примјењује УН листе.

- Тиме се затвара дугогодишња правна празнина, уводи се обавеза хитног поступања, успоставља надзор, прописују санкције, дефинишу рокови и обезбјеђује усклађеност са међународним стандардима. Закон омогућава и јасно идентификовање, блокирање и праћење имовине, те гарантује да се међународне мјере спроводе без одгађања - наведено је у образложењу предложених рјешења за чије спровођење, према наводима, неће бити потребно обезбиједити додатни новац из буџета институција БиХ.

БиХ је почетком 2018. године скинута са црне листе ФАТФ-а, а 2015. са сиве МАНИВАЛ-а. Сљедећа евалуација за БиХ планирана је тек за 2031. годину.

• ИМОВИНА

"Глас Српске" раније је објавио да у БиХ није усвојен ни закон којим треба да буду прецизирана правила на пољу одузимања нелегално стечене имовине. Један од разлога је и став надлежних у Републици Српској који у одређеним сегментима виде назнаке преноса надлежности и потајне жеље да на нивоу БиХ буде формирана још једна институција којој би били повјерени послови иако постоје сличне агенције на нивоу ентитета.  

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.