Које проблеме носи неконституисање власти на нивоу БиХ: Замрзнути и буџет и фотеље

Ведрана Кулага Симић 27.10.2026 10:58

Фото: Које проблеме носи неконституисање власти на нивоу БиХ: Замрзнути и буџет и фотеље

БАЊАЛУКА, САРАЈЕВО - Конституисање Предсједништва БиХ и нових скупштинских сазива услиједиће у првим данима након што Централна изборна комисија (ЦИК) потврди резултате општих избора, што ће бити и основа за званичне преговоре о формирању Савјета министара, али се ни овај пут не очекује експресни договор те су могуће прекомпозиције.

СНСД, ХДЗ БиХ и СДА су, гледајући резултат, изборни побједници, али и СДП БиХ те друге бошњачке странке имају резултат који их уводи у преговоре, посебно јер је Денис Бећировић (СДП) побиједио у трци за бошњачког члана Предсједништва.

Његова улога је тим већа, јер позиција предсједавајућег Савјета министара у долазећем сазиву припада бошњачком народу, а према правилу кандидата треба да предложи бошњачки члан Предсједништва у договору са најјачом бошњачком партијом у Парламентарној скупштини (ПС) БиХ, односно СДА.

То у великој мјери компликује, у овом моменту, договор о предсједавајућем и министрима у Савјету министара, који би у идеалним условима требало да се у фотељама нађу до фебруара или марта. Међутим, првобитне спекулације о дужем процесу формирања власти подгријала је недавна порука из СДА да у овом моменту даје приоритет разговорима са СБиХ и ДФ да би формирала стабилан блок прије него што уђе у званичне преговоре са СНСД-ом и ХДЗ-ом.

То ће се, и након ових избора и ове године, одразити на неусвајање буџета институција БиХ на вријеме, а то за собом повлачи и бројне друге проблеме у функционисању институција због мањка новца којим ће располагати.

С друге стране, чињеница је да ће нови сазив Народне скупштине Републике Српске и Представничког дома ПС БиХ бити конституисани у првим данима након што ЦИК потврди и објави коначне, званичне резултате избора.

То значи да потврду нових мандата функционерима који у овом моменту обављају извршне функције тако да ће, по свему судећи, морати да замрзну мандате освојене на изборима 4. октобра до тренутка када буду именовани њихови насљедници на министарским позицијама.

То су, наиме, омогућиле наметнуте измјене Изборног закона 2024. године, а у позицији да замрзну мандат посланика биће актуелна предсједавајућа Савјета министра Борјана Кришто (ХДЗ), министар финансија и трезора БиХ Срђан Амиџић (СНСД), министар иностраних послова Елмедин Конаковић (НиП), министар одбране БиХ Зукан Хелез (СДП) и министар за људска права и избјеглице БиХ Севлид Хуртић (БХ Зелени).

Сви, осим Хуртића, су освојили мандате у Представничком дому ПС БиХ, док је Хуртић изборио посланичко мјесто у Народној скупштини Српске. Осим њих, према медијским наводима, и бројни други министри на кантоналном и ентитетском нивоу ће након потврђивања резултата избора одлучити да ли ће освојени мандат замрзнути или да га се у потпуности одричу.

- У периоду у којем мандат мирује, мандат се додјељује сљедећем кандидату с листе са које је изабрано лице са мандатом у мировању - прецизирано је у Изборном закону, уз могућност да се мандат који је стављен у мировање може поново обављати уколико се поднесе писани захтјев ЦИК-у најкасније у року од осам дана од дана престанка обављања извршне функције.

Хуртић је за "Глас" подсјетио да је измјенама омогућено мировање мандата, јер је у ранијим годинама било случајева да су појединци обављали у исто вријеме посланичку и министарску позицију, примајући при томе двије плате.

- У изборној јединици пет први сам на листи Коалиције за државу са највише гласова. Иза је Амир Хуртић, а трећа Нирмела Јанковић. Одлучићемо да ли ће Хуртић остати посланик. Велике су шансе да настави тај континуитет јер је четири године био на посланичкој позицији - рекао је Хуртић који, тврди, није оптерећен тиме да ли ће и у новом мандату извршне власти бити на министарској позицији.

Случај "Звиздић"

Денис Звидзић је, наиме, као предсједавајући Савјета министара 2018. године освојио и мандат у Представничком дому ПС БиХ. У току конституисања тог тијела је чак изабран и за предсједавајућег. Звиздић, функционер НиП-а, је у једном периоду тако био и предсједавајући Савјета министара и ПД ПС БиХ што су многи критиковали.