Како је Гранична полицијa „ловила у мутном“

​САРАЈЕВО - Поштовање важећих прописа на нивоу БиХ ни лани није ишло за руком надлежнима у Граничној полицији, због чега им је стигло ново упозорење од стране ревизора који су пописали грешке у корацима и то махом приликом евидентирања обавеза и донација те поступака јавних набавки, а у мутном су ловили и запослени на службеним путовањима и зарад вјерских обреда.

Ти и други пропусти у раду су побројани у најновијем извјештају о обављеној финансијској ревизији Граничне полиције за 2024. годину иза којег стоји Канцеларија за ревизију институција на нивоу БиХ.

Гранична полиција је лани у каси имала више од 100 милиона марака које су махом утрошене за покривање плата и накнада запослених. Након што су пречешљали њихове пословне књиге, ревизори су им дали мишљење са резервом у дијелу који се односи на финансијску дисциплину, а менаџменту је, не изражавајући резерву на дато мишљење, скренута пажња и на пропусте у вези са усклађеношћу пословања са важећим прописима.

Кључне замјерке ревизора, уз готово 20 препорука, међу којима су и нове и поновљене, односиле су се на неправилности и недостатке у поступцима књиговодственог евидентирања пословних промјена у буџетској години, управљања натуралним донацијама и другим евиденцијама, али и на оно што је рак-рана бројних институција БиХ - спровођење јавних набавки.

- Систем интерних контрола је свеобухватан систем који успоставља руководство институције, а утврдили смо да систем у Граничној полицији није на задовољавајућем нивоу. Констатовани су недостаци и слабости у готово свим сегментима пословања који су били предмет ревизије (стварање обавеза, употреба службених возила, попис средстава и обавеза, јавне набавке и другим процесима) - пише у ревизорском извјештају.

Гранична полиција је, наиме, у октобру 2024. године објавила обавјештење о набавци дијелова униформи. Вриједност је процијењена на 3,1 милион КМ, да би посљедњег дана исте године донијела одлуку о поништењу поступка набавке, јер је прегледом шест приспјелих понуда констатовано да ниједна није прихватљива. На ту одлуку изјављено је више жалби Канцеларији за разматрање жалби БиХ која је закључила да споји поступак по свим жалбама.

- У фебруару 2025. је донијела рјешење којим се усвајају жалбе и поништава одлука о поништењу поступка, тендерска документација и обавјештење о набавци. Уговорни орган је дужан понуђачима дати потпуне информације за припрему понуда, а не пребацивати одговорност на понуђаче обавезом постављања питања у вези са документацијом - пише у извјештају.

Ревизорима су били спорни и други уговори о набавкама.

- Уочено је да су уговорене вриједности прекорачене за набавку услуга превођења, набавку горива за поједине лотове и средстава за хигијену. Оквирни споразуми за услуге превођења са изабраним понуђачем закључени су на период од октобра 2021. до краја 2024. Утврдили смо да су за одређене језике прекорачена средства у току 2022, а за остале (турски, италијански, енглески, перзијски, арапски) у току текуће године - пише у извјештају.

Ревизори су, између осталог, закључили да је потребно да се јасно дефинишу овлашћења и одговорности свих запослених, у оквиру послова који су им додијељени, с циљем јачања управљачке контроле да би се смањио ризик од настанка грешке, неправилности или злоупотребе и да чим прије усклади интерне акте за службена возила са Правилником Савјета министара те поради на евиденцији података о униформама, оружју и опреми.

Гранична полиција је у 2024. години располагала са 112,6 милиона КМ, од чега је за бруто плате и накнаде 70,9 милиона. Утврђено је да је одобравано коришћење до четири дана плаћеног одсуства годишње ради задовољења вјерских, односно традицијских потреба, а не два дана како прописује закон.

- Укупни издаци за путне трошкове износили су 406.616 КМ. У појединачним случајевима када се за путовање у иностранство користи аутомобил, а до крајње дестинације има пропутовања кроз више земаља, обрачун дневнице је вршен према времену проведеном у земљи пропутовања. У институцијама је на снази правило да се обрачун дневница врши на основу дневнице утврђене за земљу у коју се службено путује - истакнуто је у извјештају.

Одговор

Гранична полиција БиХ је, како је наведено, доставила коментаре на Нацрт извјештаја о финансијској ревизији за 2024. те дала осврт на дато мишљење и коментаре по свим датим препорукама.

- Поновљене су констатације које су нам презентоване током ревизије или су наведене активности које су предузете, односно које планирају предузети у 2025. години. Овај извјештај представља коначан извјештај, без корекција у односу на нацрт - истакнуто је у анализи Канцеларије за ревизију.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.