Институције БиХ не одустају од спољних сарадника: Уговори о дјелу пуни пропуста

САРАЈЕВО - Уговори о дјелу, привременим и повременим пословима на нивоу БиХ годинама из заједничке касе извлаче по неколико милиона марака, а ревизори су и ове године, на готово свим адресама, утврдили да је било пропуста и малверзација.

Тај вид запошљавања важи за један од најнетранспарентнијих, на шта је и упозоравано у бројним документима Канцеларије за ревизију институција на нивоу БиХ, а једном приликом је закључено да нема јединствених правила и процедура за ангажман путем уговора, висине накнаде, трајања уговора, извјештаја о обављеном послу те потребних стручних квалификација.

И овогодишњи извјештаји о финансијској ревизију институција БиХ за 2025. годину, који су објављени до сада, потврдили су да институције БиХ ангажују особа путем уговора о дјелу или уговора о привременим и повременим пословима за обављање истих или сличних послова, дефинисаних на основу правилника о систематизацији радних мјеста.

Мишљење са резервом

Уговори о дјелу су, наиме, били разлог због којег је мишљење са резервом, у дијелу који се односи на усклађеност са прописима, добила Агенција за статистику на нивоу БиХ.

Издаци по основу уговора о дјелу су извукли из буџета око 150.000 марака, што је више за 31.265 КМ у односу на 2024. годину. Анализом података из њихових пословних књига је утврђено да је лани било ангажовано укупно 17 особа по том односу.

- Од тога их је седам било ангажовано у континуитету од шест до 12 мјесеци на пословима одржавања чистоће, одржавања објекта (портир) и возача замјенице директорице, који нису систематизовани важећим Правилником о унутарњој организацији и систематизацији радних мјеста. За неке од њих је ангажман у континуитету био присутан и претходних година - наведено је у ревизорском извјештају Агенције за статистику БиХ.

С друге стране, девет особа је било ангажовано на пословима који се односе на систематизована радна мјеста или на пословима који по опису из уговора о дјелу одговарају пословима из надлежности Агенције, уз мјесечне нето накнаде у распону од 1.380 до 2.100 КМ.

- Дакле, ангажман темељом уговора о дјелу је присутан у дужем периоду за обављање редовних послова који се понављају и послова радних мјеста утврђених систематизацијом, што за посљедицу има неусклађеност с прописима, односно нетранспарентно запошљавање - упозорили су они.

Упозорење

На овај сегмент у пословању је упозорена и Служба за заједничке послове институција БиХ. Путем уговора о раду на одређено вријеме су ангажовали укупно 39 особа без расписивања јавног огласа.

- Уговори о раду закључивани су на период до три мјесеца, с тим да је одређени број особа ангажован два и више пута на период до три мјесеца уз краће прекиде рада између уговора (у трајању од седам дана). Није утврђено да је запошљавање на одређено вријеме у свим случајевима било условљено хитношћу посла или непредвиђеним повећањем обима посла - истакнуто је у ревизорском извјештају службе.

Не изражавајући резерву на мишљење, на ангажман спољних сарадника путем уговора о дјелу за обављање послова који су по опису исти или слични систематизован радним мјестима, пажња је скренута, између осталих, и врху Министарства безбједности БиХ.

Издаци на основу уговора о дјелу, који су финансирани из буџета, износили су лани око 80.000 КМ и већи су у односу на претходну годину за око 26.000.

- Увидом у опис уговорених послова утврђено је да се они односе на послове из подручја информатике и одржавања информационих система, који су по својој природи слични пословима систематизованих радних мјеста. Није презентована документација којом би била образложена потреба за ангажовањем спољних сарадника за обављање ових послова - наведено је у њиховом ревизорском извјештају.

Донације

У ресору безбједности су, такође, због донаторских пројеката ангажоване особе путем уговора о дјелу, при чему су исказани издаци у укупном износу од 147.925 КМ.

Од тога је за потребе пројекта УНХЦР-а (97.236 КМ), пројекта ИОМ-а "Индивидуалне мјере за јачање капацитета одговора за управљање миграцијским токовима у БиХ" (12.600 КМ) и пројекта Шведске агенције за миграције "Изградња визног капацитета у БиХ" (38.089 КМ).

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.