БиХ има највише тајни у трошењу јавног новца

Бањалука - Надзор над трошењем јавног новца и креирање буџета највећа је непознаница у региону за становнике БиХ, која је и међу земљама са највећим падом у погледу транспарентности буџета.

Показали су то резултати истраживања о отворености буџета за 2017. годину које је обухватило 115 земаља, а у БиХ је анализирана транспарентност буџета институција БиХ. Истраживање је у БиХ спровео Центар за заступање грађанских интереса у сарадњи са организацијом Међународног буџетског партнерства. Земље су рангиране на на основу три параметра - транспарентности буџета, надзора и учешћа јавности.

Резултати су показали да БиХ пружа грађанима минималне информације о буџету и да они слабо могу да се укључе у креирање и надзор над трошењем јавног новца. У погледу транспарентности буџета, БиХ је добила 35 од могућих 100 поена што је резултат нижи него 2015. године када је рађено претходно истраживање. БиХ је по том параметру посљедња у региону и испод свјетског просјека.

Од 2015. године је смањена и доступност информација које се тичу буџета, а наведено је да периодични извјештаји о приходима, расходима и дугу нису објављени на вријеме, нити су доступни путем интернета. Минус за БиХ је и што није објавила такозвани буџет за грађане, односно једноставнију верзију осмишљену с циљем преношења кључних информација грађанима. Није објављен ни полугодишњи преглед који би садржавао свеобухватне информације о извршењу буџета на половини фискалне године и који укључује преглед економских претпоставки и ажурирану прогнозу буџетских исхода.

Аутори истраживања наводе да је учешће јавности у буџетирању кључно за остваривање позитивних резултата. БиХ је, међутим, добила девет од 100 поена што показује да је пружено мало прилика грађанима да се укључе и по том параметру је испод свјетског просјека.

- Утврђено је и да законодавна тијела имају ограничен надзор и у фази планирања и извршења буџета, а као главна препрека да пруже ефикасан надзор је то што им приједлог буџета не буде достављен два мјесеца прије почетка године. Поред тога, законодавни одбори не прегледају и не објављују путем интернета извјештаје о својим анализама приједлога буџета - наведено је у извјештају.

Координатор Центра за заступање грађанских интереса Александра Бановић рекла је да је БиХ међу земљама које су забиљежиле највећи по транспарентности буџета.

- Власти су отежале грађанима приступ информацијама о томе шта чине са јавним новцем и отежале им могућност да власти држе одговорнима за учињено - истакла је Бановићева.

У Министарству финансија и трезора БиХ су рекли да се буџет институција БиХ не може посматрати на исти начин као буџети ентитета, кантона или општина јер је новац из њега намијењен искључиво за финансирње институција БиХ и сервисирање спољног дуга.

- У буџету институција БиХ не постоје социјалне категорије, образовне и здравствене установе које треба финансирати, нити је он развојни што је посљедица уставног уређења и надлежности. Све ово не искључује транспарентност која се огледа првенствено у доступности података о трошењу јавног новца и редовном извјештавању о извршењу буџета што се чини квартално и све је доступно на интернет страници Министарства финансија и трезора БиХ - истакли су у Министарству финансија и трезора.

Додали су да је Предсједништво БиХ уставни предлагач буџета, а да Министарство финансија и трезора обавља консултације са буџетским корисницима прије достављања нацрта буџета Савјету министара БиХ.

- Тај процес је транспарентан и буџетски корисници шаљу своје захтјеве према којима се и креира буџет - навели су у Министарству финансија и трезора и додали да не могу појединачно коментарисати наводе из истраживања који се тичу транспарентности јер им није позната методологија рада и колико је узета у обзир специфичност усвајања буџета и начина финансирања институција БиХ.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и X налогу.