Ustavna pravila na rasprodaji

SARAJEVO - Politički predstavnici tri konstitutivna naroda u BiH već grade pozicije u susret novoj provjeri volje birača, a svojevrsni as u rukavu dijelu funkcionera iz Srpske i FBiH za obračun sa protivnicima su izmjene i dopune Zakona o Savjetu ministara uprkos upozorenjima da je riječ o opasnom nasrtaju na Dejtonski sporazum i ustavno uređenje zarad jeftinih političkih poena.

Iza izmjena Zakona o Savjetu ministara, koje su prošle u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH, krije se, prema riječima upućenih, pokušaj umanjenja nadležnosti Doma naroda s ciljem uvođenja takozvanog građanskog koncepta u BiH.

Dio političara, posebno iz SNSD-a i HDZ-a BiH, te pravnici upozoravaju da je riječ o jednom od najneustavnijih akata koji su dobili zeleno svjetlo na tom nivou vlasti, uz tihe spekulacije da se možda iza svega krije i sam Kristijan Šmit kojeg Srpska ne priznaje za visokog predstavnika u BiH jer nije ispoštovana procedura imenovanja u Savjetu bezbjednosti UN.

Prijedlog je u proceduru zvanično uputio poslanik NES-a Jasmin Emrić, a u Predstavničkom domu "za" su glasali poslanici iz bošnjačkih stranaka i opozicija iz Srpske - SDS, PDP i Lista za pravdu i red. Plan je da ubuduće najmanje 14 poslanika može poslati prijedlog kandidata za ministra ili zamjenika, a ako ga predsjedavajući Savjeta ministara ne imenuje, Komisija za izbor Savjeta ministara bi preuzela vođenje postupka imenovanja.

I dok iz te grupacije poslanika tvrde da je povod za akciju to što aktuelna predsjedavajuća Savjeta ministara BiH Borjana Krišto (HDZ) krši Zakon o Savjetu ministara jer odugovlači imenovanje ministra bezbjednosti BiH, a pomenuta grupa na toj poziciji želi da vidi Nebojšu Vukanovića uz opasku da srpski narod sada ima manje predstavnika od propisanog, ponajviše iz SNSD-a ističu da prijedlog ima za cilj da promijeni način razrješenja ministara na nivou BiH.

Zakonom o Savjetu ministara je propisano da predsjedavajući Savjeta može pokrenuti postupak za smjenu ministra i zamjenika te da je, pod uslovom da Parlamentarna skupština donese odluku o potvrdi smjene, predsjedavajući dužan da imenuje novog ministra, odnosno zamjenika ministra. Postojeća pravila nalažu da je za imenovanja potrebna podrška u Predstavničkom, a za smjenu i u Doma naroda, zbog čega je "zakovana" namjera bošnjačke i srpske "trojke" da razriješe kadrove iz SNSD-a u Savjetu ministara jer ta stranka ima tri delegata, što im daje mogućnost da određuju da li će biti ili ne kvoruma za rad.

O izmjenama Zakona o Savjetu ministara raspravljao je i Hrvatski narodni sabor, a polemika o ovom aktu sigurno će obilježiti i ovu sedmicu jer su na dnevnom redu sjednice Doma naroda upravo izmjene koje su dobile zeleno svjetlo u Predstavničkom.

Iako je neizvjesno da li će i sjednica zakazana za četvrtak biti održana zbog tenzija i narušenih međustranačkih odnosa, što duže vrijeme ima za posljedicu prekid sjednica usljed rušenja kvoruma, politički analitičar Filip Matić za "Glas" ističe da promjene bilo čega što se naziva ustavnom kategorijom ni u jednoj državi ne smiju biti predmet brzih odluka.

- Ovo je nešto za šta sada mogu citirati 100 udžbenika političkih nauka na 100 svjetskih jezika koji kažu isto. Ovo nije dobro. U konkretnom slučaju se radi o reakciji na dnevno-političku stvar. To je pogrešno. Ne govorim o ličnosti, nego o tome da se procedure, a posebno one koje štite nacionalne pozicije ne smiju mijenjati zbog dnevno-političkih stvari. One s razlogom stoje čvrsto i ne mijenjaju se često - rekao je Matić.

Smatra da opozicija koja podržava ovu priču živi u jednoj velikoj zabludi.

- Ukoliko,  na primjer, ovaj zakon i prođe, a mislim da neće u Domu naroda, i da sutra trojka iz Srpske dođe na vlast i dođe u konflikt sa Bošnjacima i Hrvatima, do čega mora doći ako zastupaju interese srpskog naroda, imaće ovu proceduru protiv sebe. Zato su to odluke koje se ne donose preko noći i ne bi uopšte trebalo da se donose. Poražavajuće je da jedan narod tako sam sebi puca u koljeno - rekao je Matić.

Zahtjev Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH za razmatranje Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Savjetu ministara po hitnom postupku je četvrta po redu tačka na dnevnom redu hitne sjednice Doma naroda 17. jula.

Prije toga su one koje se tiču razrješenja kadrova SNSD-a sa pozicija u Domu naroda te ministara i zamjenika u Savjetu ministara na zahtjev bošnjačkog bloka "trojka" - SDP, NiP i NS i opozicije u Srpskoj

Ravnopravnost

Glavno vijeće Hrvatskog narodnog sabora (HNS) donijelo je zaključak da bude pokrenuta procedura izmjene Zakona o Savjetu ministara kako bi ubuduće i u Ministarstvu inostranih poslova bila dva zamjenika kao u resoru odbrane. Time bi se, tvrdi predsjednik Glavnog vijeća HNS-a Božo Ljubić, između tri naroda koordinisala spoljna politika u kojoj su Hrvati oštećeni, posebno jer nemaju, kako tvrde, legitimnog člana u Predsjedništvu BiH.

- Hrvati žele ravnopravnost, a bez konsenzusa svih, sve je put u krizu u kojoj i jesmo - istakao je za "Glas" član stručnog tima Instituta za društveno-politička istraživanja iz Mostara Milan Sitarski dodajući da sve zavisi od volje bošnjačke strane da li će prihvatiti tu ravnopravnost.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.