Srđan Radulj: Ustavni sud BiH krade nadležnosti

Nadležnost Ustavnog suda BiH, koji se svojim trenutnim pravilima ponaša kao kvazivrhovni sud, biće tema iduće runde strukturalnog dijaloga o reformi pravosuđa između Evropske unije i BiH, koja bi trebalo da bude održana krajem januara ili početkom februara iduće godine.

Rekao je to u intervjuu "Glasu Srpske" zamjenik ministra pravde BiH Srđan Radulj i dodao da je potrebno donijeti zakon kojim bi se jasno propisala nadležnost Ustavnog suda BiH.

GLAS: Kada će biti održana nova runda strukturalnog dijaloga o reformi pravosuđa? Šta će biti glavne teme sastanka?

RADULj: Idući sastanak u okviru strukturalnog dijaloga trebalo bi da bude održan krajem januara ili početkom februara iduće godine. Tada će biti pokrenuto pitanje nadležnosti i donošenje zakona o Ustavnom sudu BiH. Taj zakon je neophodan, jer sada imamo situaciju da su u Ustavnom sudu BiH, uvažavajući dignitet i suda i sudija, donesena pravila koja od ovog suda prave kvazivrhovni sud BiH. Nadležnost Ustavnog suda mora biti jasno definisana, jer se ovaj sud u pojedinim predmetima, posebno onima koji su finansijski osjetljivi za institucije RS, ponaša kao vrhovni sud. On ukida presude Vrhovnog suda RS i ostavlja na snazi presude okružnih sudova. Jedan od najosjetljivijih predmeta te vrste je "slučaj Alijagići".

GLAS: Da li je u Ministarstvo pravde BiH stigao zakonski prijedlog o načinu izbora i imenovanja tužilaca, koji proističe iz sporazuma SNSD-a i SDP-a?

RADULj: Ono što je do sada došlo u Ministarstvo pravde BiH jeste prijedlog zakonskog rješenja od strane SDP-a, a koji se odnosi na sprovođenje političkog dogovora sa SNSD-om. Prijedlog se odnosi na zakon o VSTS-u i to na dio koji se tiče izbora tužilaca. Očekujemo i prijedlog SNSD-a. Ministarstvo pravde BiH će te prijedloge imati u vidu s obzirom na to da proističu iz političkog dogovora, a zakon o VSTS-u će konačan oblik dobiti u Parlamentu BiH.

GLAS: U toku je izrada i zakona o sudovima i o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu (VSTS) BiH. Šta su njihove osnovne odredbe i kada se može očekivati da budu završeni?

RADULj: U Ministarstvu pravde BiH je pripremljen nacrt zakona o sudovima BiH i na njega je VSTS dao pozitivno mišljenje. Njime se predviđa formiranje apelacionog suda BiH kao drugostepene instance. Pored toga, značajno je da je usaglašeno da se briše do sada važeći član sedam, stav dva Zakona o Sudu BiH koji propisuje nadležnost ovog suda da sudi po krivičnim zakonima entiteta i Brčko distrikta. Dakle, sada se jasno određuje da je Sud BiH nadležan da postupa samo po Krivičnom zakonu BiH. VSTS nam je dostavio radni materijal izmjena zakona o VSTS-u i Ministarstvo pravde je formiralo radnu grupu koja treba da pripremi konačan nacrt zakona. U toj radnoj grupi su predstavnici ministarstava pravde RS i FBiH, pravosudne komisije Brčko distrikta i Ministarstva pravde BiH.

GLAS: Kada se sva ova zakonska rješenja mogu očekivati u Savjetu ministara, a zatim i u Parlamentu BiH i da li će se čekati idući sastanak strukturalnog dijaloga?

RADULj: Vjerovatno će se sačekati iduća runda dijaloga. Smatram da bi svi zakoni koji se tiču reforme pravosuđa trebalo da idu u paketu da o njima i ministri i poslanici odlučuju odjednom, jer se radi o vrlo složenoj materiji.

Stari predmeti

GLAS: Jedna od preporuka sa strukturalnog dijaloga bila je da se u sudovima riješi problem velikog broja starih predmeta?

RADULj: U okviru dijaloga je bilo razgovora da se ubrza naplata potraživanja koja imaju komunalna preduzeća. Postoje procjene da više od 40 odsto predmeta u sudovima u BiH čine upravo komunalni predmeti. Jedan od modela za rješavanje ovog pitanja jeste da se oni izdvoje iz sudova. Pored toga, postoji mogućnost da komunalno preduzeće u poseban elektronski program, koji bi imao i sud, unosi podatke o izvršeniku, šalje ih sudu, a sudija elektronski donosi rješenje. Tako bi bio ubrzan izvršni postupak.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.