Politički udar na Centralnu banku BiH

Banjaluka - Smjena viceguvernera Centralne banke BiH iz srpskog naroda Radomira Božića stavljena je na dnevni red današnje sjednice Upravnog odbora najviše domaće finansijske institucije, saznaje "Glas Srpske", a ta inicijativa prijeti da potpuno uruši njenu zakonom zagarantovanu nezavisnost od političkog i uticaja bilo koje institucije vlasti.

Upravni odbor Centralne banke BiH već duži period se nalazi pod snažnim pritiskom njegovog člana iz srpskog naroda Ljubiše Vladušića, koji od imenovanja novih članova tog tijela i promjene vlasti na nivou BiH u kojoj se kao predstavnici RS nalaze stranke okupljene u Savezu za promjene insistira na Božićevoj smjeni. Vladušić, koji je blizak SDS-u, ima podršku i drugog srpskog člana u Upravnom odboru Centralne banke i kadra bliskog PDP-u Trive Marinkovića.

Rušenje nezavisnosti banke

- Vladušić i Marinković su smjenu Božića kao uslov ispostavili za sjednicu Upravnog odbora zakazanu za 25. januar 2016. godine, koja nije održana zbog strahovitog pritiska u vezi sa kadrovskim promjenama. Radi se o tipičnoj političkoj smjeni u instituciji čiji organi treba da obezbijede nezavisnost Centralne banke od političkog uticaja, na šta ih obavezuje Zakon o Centralnoj banci BiH - rekao je za "Glas Srpske" izvor iz Parlamenta BiH koji je upoznat sa ovim problemom.

Umjesto da se Upravni odbor suprotstavi zahtjevima političkih stranaka za kadrovsko uhljebljenje svojih članova, ističe naš sagovornik, on svjesno krši Zakon o Centralnoj banci i ruši njegovu temeljnu odredbu o nezavisnosti najviše finansijske institucije u zemlji.

- U normalnim državama parlament bi tražio smjenu članova Upravnog odbora Centralne banke zbog narušavanja nezavisnosti kao temeljnog principa njenog rada. Da li će to uraditi i Parlament BiH, ostaje da se vidi. Ovo je veliki test za cjelokupno društvo - kazao je isti izvor.

Božić je na poziciju viceguvernera imenovan 11. avgusta 2013. godine na prijedlog tadašnjeg guvernera Kemala Kozarića i uz saglasnost Upravnog odbora. Povjeren mu je četvorogodišnji mandat, a ukoliko bude donesena odluka o njegovoj smjeni, on bi bio prvi visoki zvaničnik Centralne banke BiH koji je razriješen od njenog osnivanja.

- Za Božićevu smjenu ne postoji ni najmanji objektivan razlog. Prema mišljenju pretpostavljenih guvernera i saradnika, posao je obavljao profesionalno, stručno i odgovorno i važi za najboljeg viceguvernera Centralne banke BiH, a osim profesionalnosti i stručnosti, prepoznatljiv je i po skromnosti, poštenju i visokoj moralnosti - kazao je sagovornik "Glasa" iz Centralne banke.

Posebno je indikativno da na Božićevoj smjeni pod pritiskom SDS-a insistira Vladušić, koji je na funkciji viceguvernera proveo tri uzastopna mandata ili punih 12 godina.

- Vladušić je na toj poziciji ostajao bez obzira na promjene srpskih političkih opcija u vlasti na nivou BiH. To mu je omogućavao visok nivo zaštite od političkog uticaja definisan Pravilnikom Centralne banke BiH. Imao je isti nivo zaštite kao što je za članove Upravnog odbora definisano Zakonom o Centralnoj banci BiH - kazao je jedan od naših izvora.

Izmjena Pravilnika povjerena penzioneru

Dugogodišnja praksa pala je, međutim, u vodu imenovanjem novog Upravnog odbora Centralne banke BiH u avgustu prošle godine, čime su se stvari promijenile iz temelja.

- Na traženje Vladušića i Marinkovića, pokrenuta je izrada novog pravilnika Centralne banke BiH sa osnovnom namjerom da budu stvoreni uslovi za smjenu Božića. Cinično i žalosno je da je pokretač te akcije Vladušić, koji je na funkciji viceguvernera proveo tri uzastopna mandata. Možda je on ubijeđen da ono što važi za njega ne može da važi za druge. Tim činom ruše kamen temeljac nezavisnosti Centralne banke uspostavljen Zakonom o Centralnoj banci BiH i internim aktima banke - kaže naš sagovornik.

"Glas Srpske" saznaje da je izrada novog pravilnika dodijeljena putem ugovora o djelu davno penzionisanom radniku Centralne banke Jasenki Žigić, iako Pravno odjeljenje Centralne banke broji petnaestak iskusnih pravnika.

- Žigićevoj je povjeren taj posao sa jasno naručenim ciljem i mišljenjem i uz pozamašnu sumu od 15.000 KM. Ona je poznata kao osoba koja je pravo tumačila i kreirala, ne prema važećim zakonima, već prema interesima upravljačke strukture Centralne banke i nije slučajno što je u penziju ispraćena sa nekoliko krivičnih prijava zbog zloupotrebe Zakona o javnim nabavkama BiH. Krivične prijave protiv Centralne banke su proizašle zbog njenog pogrešnog tumačenja da ta institucija nije dužna da primjenjuje Zakon o javnim nabavkama BiH, tako da on nije primjenjivan punih šest godina, sve do 2010. godine. To je omogućilo upravljačkoj strukturi u tom periodu da sve nabavke vrši direktnim sporazumima i neposrednim pogodbama, čime su pojedinci stekli ogromno bogatstvo oličeno u stanovima, poslovnim prostorima i otvorenim firmama. To znaju svi zaposleni u Centralnoj banci - kazao je sagovornik "Glasa Srpske".

Žigićeva je ispunila zadatak i uradila novi pravilnik čija je zakonska i pravna osnova vrlo upitna i u kojem su razlozi za smjenu viceguvernera prošireni i definisani neprecizno.

- Time je ostvaren cilj da se odredbe pravilnika mogu zloupotrijebiti i tumačiti na razne načine. Pravni nonsens predstavlja i odredba koja predviđa da se razrješenje viceguvernera ne vrši po postupku propisanim Zakonom o Centralnoj banci za njegovo imenovanje - kaže naš izvor.

Zavjet ćutanja

Iz Centralne banke nisu odgovorili na naša pitanja u vezi sa inicijativom za smjenu Božića, a Vladušić i Marinković nisu odgovarali na brojne telefonske pozive.

Član Upravnog odbora Centralne banke BiH iz reda hrvatskog naroda Ankica Kolobarić rekla je "Glasu" da je sjednica tog tijela najavljena za danas, ali da je neizvjesno da li će biti održana.

- Ni prošla sjednica koja je bila zakazana nije održana - kazala je Kolobarićeva, ne želeći da navodi razloge zašto je održavanje sjednice pod znakom pitanja i pravdajući izmjene Pravilnika Centralne banke potrebom njegovog usaglašavanja sa novim zakonima.

Bivši guverner i aktuelni član Upravnog odbora Centralne banke iz bošnjačkog naroda Kemal Kozarić potvrdio je za "Glas" da je dobio dnevni red za današnju sjednicu u kojem je, između ostalog, navedeno i razmatranje kadrovskih pitanja.

- Ne znam šta je sve predviđeno pod stavkom koja se odnosi na kadrovska pitanja - rekao je Kozarić i dodao da ne želi da komentariše ništa u vezi sa smjenom Božića i Pravilnikom Centralne banke.

Spremna politička čistka

Sagovornici "Glasa Srpske" ističu da se ne namjerava stati samo na smjeni Radomira Božića.

- Pritisak je da bude smijenjen sav rukovodeći kadar iz srpskog naroda kako bi te pozicije pripale Savezu za promjene, bez obzira na njihovu stručnost, profesionalnost, sposobnosti i do sada pokazane rezultate. Plan je i da budu promijenjena sva akta i vraćena na stanje iz perioda mandata Ljubiše Vladušića da bi bili stvoreni uslovi za ostvarenje ličnih interesa. Uvodi se praksa zatvorenosti rada upravljačkih organa Centralne banke putem eliminisanja uspostavljene prakse transparentnosti. Upravni odbor radi na zatvorenim sjednicama i javnost ostaje uskraćena za informacije o kojima odlučuje. Centralna banka BiH je zapala u duboku krizu, a nezadovoljstvo zaposlenih je dostiglo kulminaciju jer je banka postala privatno vlasništvo upravljačke strukture, a ne institucija svih građana - kazao je naš sagovornik i apelovao na Parlament BiH da otvori raspravu o negativnim tendencijama u radu Centralne banke s ciljem očuvanja njene nezavisnosti i transparentnosti.

Špirić: Stranački jurišnici dijele plijen

Poslanik SNSD-a u Parlamentu BiH i nekadašnji predsjedavajući Savjeta ministara i ministar finansija i trezora BiH Nikola Špirić rekao je za "Glas Srpske" da Savez za promjene uvlači politiku u svaku poru društva, uključujući i Centralnu banku, koja po zakonu mora da bude zaštićena od političkog uticaja.

- Savez za promjene uvukao je politiku u svaki kokošinjac, pa nisu zaobišli ni Centralnu banku. Smjena Božića više liči na osvetu nego na zdravu i logičnu politiku - kazao je Špirić.

On je naglasio da tek onda kada stranački jurišnici ne budu zauzimali bitne pozicije u najvišim institucijama mogu svi u BiH očekivati da će im biti bolje.

- U Savezu za promjene preovladava logika imenovanja stranačkih jurišnika i zato me ne čudi da su pokrenuli i smjenu Božića. Riječ je o koaliciji koja je gladna zapošljavanja stranačkih igrača. Sva imenovanja u institucijama BiH mogu se uporediti sa podjelom plijena - naglasio je Špirić.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.