MUP RS izgubio najviše nadležnosti

BANjALUKA - Najviše nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova (MUP) Republike Srpske potpuno ili djelimično preneseno je na nivo BiH u periodu 2002 - 2004. godine, kada je MUP izgubio kontrolu nad državnom granicom, obavještajno-bezbjednosnim poslovima, zaštitu vrlo važnih lica, DKP-a i objekata institucija BiH.

Navedeno je to u Vladinom dokumentu "Spisak prenesenih nadležnosti sa nivoa RS na BiH", koji je u posjedu "Glasa Srpske". Taj izvještaj Vlada RS razmatraće na jednoj od sljedećih sjednica, a potom će biti dostavljen Narodnoj skupštini.

U njemu su institucije RS pojedinačno, svaka iz svoje oblasti, pojasnile koje su nadležnosti od Srpske do sada oduzete i na kojim nivoima stanovnici RS imaju problemima sa institucijama BiH.

MUP RS

Jedno od ministarstava RS koje je imalo najviše prenosa nadležnosti na nivo BiH je Ministarstvo unutrašnjih poslova RS.

Prenos nadležnosti sa MUP-a RS počeo je 1997. godine, kada je donesen Zakon o državljanstvu BiH. Od tada, po pitanju državljanstava, organi RS rješavaju zahtjeve u prvom, a BiH u drugom stepenu.

Iste godine donesen je i Zakon o putnim ispravama BiH, po kojem MUP RS sprovodi postupak izdavanja putnih isprava, a centralnu evidenciju vodi Direkcija CIPS.

Najviše nadležnosti sa MUP-a preneseno je na nivo BiH 2002, 2003. i 2004. godine, u vrijeme kada su predsjednici Vlade RS bili Mladen Ivanić i Dragan Mikerević, a ministri unutrašnjih poslova Perica Bundalo i Zoran Đerić, svi iz PDP-a.

Zakonom o Agenciji za informacije i zaštitu BiH, koji je usvojen 2002. godine, mnogobrojne nadležnosti MUP-a RS prenesene su potpuno ili djelimično na nivo BiH.

Tada su od Srpske oduzete nadležnosti u oblastima prikupljanja i obrade podataka od interesa za sprovođenje međunarodnih i krivičnih zakona BiH.

Pored toga, MUP RS je izgubio i nadležnost zaštite vrlo važnih lica, diplomatsko-konzularnih predstavništava i objekata institucija BiH. Ove nadležnosti su 2004. godine, proširene Zakonom o Državnoj agenciji za istrage i zaštitu BiH (SIPA). Tada je i izvršavanje naloga Suda i glavnog tužioca BiH prešlo na nivo BiH.

2004. godina

Od 2004. godine ni fizička i tehnička zaštita lica, objekata i druge imovine zaštićene ovim zakonom nije u nadležnosti RS.

MUP RS je izgubio i nadležnost u oblasti zaštite svjedoka, sprovođenje međunarodnih sporazuma o policijskoj saradnji i drugih međunarodnih instrumenata u njenoj nadležnosti, te u kriminalističkoj ekspertizi.

Nadležnost prebivališta i boravišta građana prenesena je na nivo BiH 2002. godine donošenjem Zakona o prebivalištu i boravištu državljana BiH. Poslove iz ove oblasti MUP RS dijeli sa Ministarstvom civilnih poslova BiH.

MUP RS 2004. prestao je da bude nadležan za zaštitu međunarodnih granica, unutrašnjih graničnih prelaza i regulisanje prometa na graničnim prelazima BiH. Dio po dio uzeta mu je i nadležnost u oblasti sprečavanja i otkrivanja učinilaca krivičnih djela terorizma, trgovine drogom, falsifikovanja domaće i strane valute i trgovine ljudima.

Na nivo BiH je prenesena i nadležnost sprovođenja politike useljavanja i azila BiH i uređenja procedure u vezi sa kretanjem i boravkom stranaca u BiH.

Tada, u 2003. i 2004. godini doneseni su i zakoni o kretanju i boravku stranaca i azilu i o državnoj graničnoj službi na nivou BiH, čime je Ministarstvo bezbjednosti detaljnije definisalo svoje nadležnosti u ovim oblastima.

Još jedan od zakona kojim su se malo pomalo oduzimale nadležnosti MUP-a RS je i Zakon o nadzoru i kontroli prelaska državne granice BiH, koji je usvojen 2004. godine.

Od MUP-a su 2004. godine preuzeti i obavještajno-bezbjednosni poslovi donošenjem Zakona o obavještajno-bezbjednosnoj agenciji (OBA) BiH, kojim je OBA ove poslove preuzela od Obavještajno-bezbjednosne službe RS i MUP-a.

Tokom 2006. godine MUP RS je djelimično izgubio nadležnost u jednoj oblasti. Tada je donesen Zakon o osnovama bezbjednosti saobraćaja na putevima u BiH, koji je regulisao nadležnosti koje su ranije bile na nivou RS.

Civilna zaštita

Zakonom o ministarstvima i drugim organima uprave BiH 2003. godine MUP-u RS je oduzeta i nadležnost u oblasti Civilne zaštite.

- Nadležnosti Republičke uprave Civilne zaštite RS u oblasti međunarodne saradnje djelimično su prenesene na Ministarstvo bezbjednosti BiH - navedeno je dokumentu Vlade RS.

Čađo

Ministar unutrašnjih poslova RS Stanislav Čađo rekao je "Glasu Srpske" da je prenos nadležnosti sa RS na BiH imao uticaja na ostvarivanje ukupne bezbjednosti.

- Sve nadležnosti nisu prenesene pod punom odgovornošću i sa smislom koji se odnosi na ostvarenje ukupne bezbjednosti. To je bilo vrijeme pretjeranog miješanja međunarodne zajednice i njihovog besmislenog intervencionizma - istakao je Čađo.

Dodao je da je danas svima jasno da je uplitanje međunarodne zajednice potpuno promašilo cilj i nije ostvarilo smisao, već da je produkovalo dodatno nepovjerenje i nepovoljne odnose unutar zemlje.

- Sa nekima postoji profesionalan i korektan odnos, ali sa nekima to naprosto izostaje. U većini odnosa institucija BiH prema MUP-u RS se primijeti tendencija da se pozicioniraju kao nadređeni - naglasio je Čađo.

Dodao je da odnosi sa OBA nisu korektni, te da MUP nikada ne dobija kvalitetne informacije koje se tiču bezbjednosnih pitanja.

 (Nastaviće se)

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.