Džerard Selman: Pravosuđe neefikasno, jer reforme ne daju rezultate

Reforma pravosuđa u BiH došla je u fazu kada više ne daje apsolutno nikakve efekte. U ovoj godini moramo naći izlaz iz ove situacije, jer stanovnicima više ne smijemo da nudimo ovakvo neefikasno i netransparentno pravosuđe.

Rekao je to u intervjuu za "Glas Srpske" ministar pravde Republike Srpske Džerard Selman.

* GLAS: Agencija za oduzimanje nelegalno stečene imovine RS počela je sa radom polovinom prošle godine. Da li se u ovoj godini mogu očekivati konkretni rezultati njenog rada?

SELMAN: Agencija je počela sa radom 1. jula prošle godine i do sada smo imali jedan slučaj oduzimanja imovine u Palama vrijedne 850.000 maraka. To je proces koji zahtijeva vrijeme i zato se toliko čekalo. U toku su istrage i u drugim predmetima i mislim da će u 2011. godini Agencija da zaživi u punom kapacitetu, jer Ministarstvo unutrašnjih poslova i Tužilaštvo RS aktivno rade na otkrivanju određenih krivičnih dijela, gdje će sigurno biti predložena mjera oduzimanja imovine.

* GLAS: Kolika je vrijednost imovine koja je deponovana pri sudovima?

SELMAN: Još nismo dobili sve podatke od sudova, jer im je tek krajem novembra upućen dopis da se izjasne koliko je pri njima deponovano imovine. U ovom procesu potrebno je raditi sa oprezom, jer postoje određena deponovana sredstva i pokretna imovina koja još služi u svrhu dokaza u krivičnom postupku. Zbog toga i dalje u saradnji sa sudovima i tužilaštvima radimo na "iščišćavanju" te imovine, da bi ona koja neće više biti korišćena u sudskim postupcima bila predata Agenciji na raspolaganje nelegalno stečenom imovinom. Za sada je Agencija dobila imovinu koja je oduzeta u Palama i njome raspolaže.

* GLAS: Ponovo ste imenovani za ministra pravde RS. Koji će poslovi osim oduzimanja nelegalno stečene imovine biti ključni za Ministarstvo pravde RS tokom ove godine?

SELMAN: Čeka nas mnogo posla, a sve aktivnosti biće u skladu sa programom rada Vlade koji je premijer RS izložio u ekspozeu u Narodnoj skupštini RS. Moramo da razmišljamo o izmjenama i dopunama zakona koji su u našoj nadležnosti, a koje će privrednicima i stranim investitorima dati znak za povoljno okruženje u RS. Prvenstveno riječ je o izmjenama i dopunama Zakona o notarima, gdje će se ići na smanjenje notarske tarife. Planiramo i izmjene i dopune Zakona o stečajnom postupku, koje ćemo realizovati u saradnji sa udruženjima malih akcionara, da bi se našla adekvatna rješenja da bi stečajni postupci bili ubrzani. Radićemo i na Zakonu o izvršnom postupku, jer su sudovi zakrčeni komunalnim predmetima, a razmatraće se i poboljšanja Zakona o izvršenju krivičnih sankcija i Zakona o polaganju pravosudnog ispita. Već na sljedećoj sjednici Narodne skupštine RS pripremićemo određena rješenja.

* GLAS: Kada se može očekivati da počne upis vlasništva nad državnom imovinom koja se nalazi na teritoriji RS i pod zabranom je raspolaganja?

SELMAN: Predsjednik RS je prije Nove godine potpisao ukaz o proglašenju tog zakona. Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove već radi na dostavljanju podataka Pravobranilaštvu RS o toj imovini. Čim zakon stupi na snagu Pravobranilaštvo će podnijeti zahtjev za knjiženje te imovine na RS. Spremo dočekujemo stupanje na snagu zakona i u veoma kratkom roku završićemo taj posao.

* GLAS: Da li ste jednako spremni i za markiranje međuentitetske granice, koje je veoma važno s obzirom na to da postoje dijelovi opština u RS gdje stanovnici ne znaju kome pripadaju i nemaju definisanu imovinu?

SELMAN: Republička uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove trebalo bi da brzo završi taj posao. Mislim da je većina posla već urađena, a čeka se odgovor EUFOR-a i NATO-a u vezi sa pismom koje je Vlada RS njima uputila, jer su tražili od nas da im damo rok do kraja januara da završe sa konsultacijama. Poslije toga predstavnici Vlade RS trebalo bi da se sastanu sa predstavnicima EUFOR-a i NATO-a. Vlada RS je već imenovala komisiju za ovaj posao. Želim da naglasim da markiranje međuentitetske linije između RS i FBiH, RS radi u skladu sa Aneksom 2 Dejtonskog sporazuma.

* GLAS: Nedavno ste upozorili da je pravosuđe BiH zapalo u veliku krizu, jer reforme nisu dale očekivane rezultate na poboljšanju efikasnosti. Šta se tu može učiniti?

SELMAN: Godinama predlažemo određena rješenja, ali očigledno je da Visoki sudski i tužilački savjet (VSTS) u ovom momentu nema izlazne strategije, jer je reforma pravosuđa došla u fazu kada više ne daje apsolutno nikakve efekte. Moramo da kažemo da imamo neefikasno pravosuđe u BiH, jer svake godine ima sve više neriješenih predmeta, a uporedo sa povećava broj sudija i vlade svake godine izdvajaju sve veća sredstva za rad pravosudnih institucija. U ovoj godini moramo naći izlaz iz ove situacije, jer građanima više ne smijemo da nudimo ovakvo neefikasno i netransparentno pravosuđe. Mislim da je pravosuđe RS ipak bolji dio pravosuđa BiH, jer u FBiH ima tri puta više neriješenih predmeta nego u RS.

* GLAS: Šta VSTS treba da učini da bi se prevazišli ti problemi?

SELMAN: VSTS mora da se vrati u svoje pravosudne okvire, odnosno u nadležnosti zbog kojih je formiran. I sastav i nadležnosti te institucije treba da se preispitaju, počev od načina imenovanja njegovih članova do toga da li je to samo tehnički organ koji služi u svrhu kreiranja nezavisnog i nepristrasnog pravosuđa u smislu izbora sudija i tužilaca. Ako VSTS bude i dalje radio na reorganizaciji pravosudne uprave ili drugih projekata koji ne daju efekte i nisu u njihovoj nadležnosti, i dalje ćemo imati ovako neefikasno pravosuđe. Vlada RS je opredijeljena da se ne daje nikakva saglasnost da VSTS postane ustavna kategorija.

* GLAS: Kako komentariše to što VSTS pominje moguće otvaranje posebnih odjeljenja pri sudovima, koja bi se bavila rješavanjem predmeta ratnih zločina?

SELMAN: Za RS to nije sporno. U nadležnosti okružnih sudova i jeste da rješavaju ta pitanja i mogu se rješavati samo u okviru entitetskog pravosuđa. Okružni sudovi mogu da formiraju krivična vijeća koja će suditi u predmetima ratnih zločina, ali ni u jednom momentu nismo za varijantu koja se bila pojavila da ta odjeljenja budu pod kontrolom i nadležnošću Suda BiH. To ne dolazi u obzir.

* GLAS: Kako ocjenjujete rad skoro uspostavljenih okružnih privrednih sudova u RS?

SELMAN: Zadovoljan sam radom okružnih privrednih sudova. Bilo je potrebno vrijeme da se imenuju sve sudije i da se tehnički pripremi rad tih sudova. U ovim sudovima, osim u Banjaluci, imamo faktički dnevnu ažurnost. Sud u Banjaluci ima određenih manjih zaostataka, ali mislim da će i oni to u dogledno vrijeme riješiti. U banjalučkom sudu nije bio izabran određeni broj sudija na početku, tako da su tek krajem godine počeli da rade u punom kapacitetu, ali ne treba zaboraviti da on ima i najveći priliv predmeta. Privredni sudovi su koncept Vlade RS koji je u potpunosti uspio. Vlada FBiH je naložila VSTS-u da uradi analizu kako bi se u FBiH formirali takvi sudovi, jer je taj projekat apsolutno uspio u RS.

Glavni tužilac

* GLAS: Kada će biti imenovan glavni tužilac RS, jer Amor Bukić tu funkciju obavlja već godinu i po kao vršilac dužnosti?

SELMAN: Što se tiče Bukića mislim da za njega nije uopšte bitno da li je vršilac dužnosti ili ne, jer izuzetno korektno i dobro radi taj posao i trenutno nema zastoja. Dali smo saglasnost VSTS-u za izmjenu Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Republičkog tužilaštva, tako da su se stekli svi uslovi da se može ponovo raspisati konkurs za izbor glavnog tužioca RS. U budžetu za ovu godinu su obezbijeđena sredstva za te namjene.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.