Javne nabavke mimo zakona

Banjaluka - Kršenje zakona o javnim nabavkama, nizak stepen naplate neporeskih prihoda, neadekvatno upravljanje troškovima i nepokriven budžetski deficit glavne su zamjerke revizora na finansijski izvještaj opštine Pale za 2011. godinu, kojoj je Glavna služba za reviziju javnog sektora RS dala mišljenje sa rezervom.

U revizorskom izvještaju opštine navodi se da u budžetu nisu bile planirane stavke za izmirenje obaveza nastalih u prethodnom periodu od najmanje 313.169 KM, kao i za pozajmicu od 40.000 KM.

Pored toga, utvrđen je nizak stepen naplate kod pojedinih neporeskih prihoda, zbog čega su planirani iznosi u budžetu, naknadno rebalansom znatno smanjeni.

- Upravljanje pojedinim troškovima nije bilo adekvatno, a utvrđeno je i da su neke vrste tekućih rashoda izvršene u većim iznosima od plana. Prije svega riječ je o rashodima za tekuće održavanje za 62.516 KM i rashodima za usluge održavanje javnih površina i zaštite životne sredine koji su iskazani većim za 24.177 KM - navodi se u izvještaju i dodaje da nepokriveni deficit za 2011. godinu iznosi 112.099 KM.

Revizori su istakli da nabavke najvećim dijelom nisu vršene u skladu sa odredbama iz Zakona o javnim nabavkama BiH.

- U nekim slučajevima nabavke su vršene kroz primjenu konkurentskih sporazuma, ponude nisu bile kompletne, potpisivani su dopunski ugovori bez sprovođenja procedura javnih nabavki, ponuđači nisu bili adekvatno kvalifikovani, potpisivani su ugovori koji nisu u skladu sa ponudom, prije zakonom utvrđenog roka - navodi se u izvještaju.

Dodaje se da poslije potpisivanja ugovora, često nisu poštovane odredbe u pogledu obima poslova, rokova, fakturisanja i garancija, te da dokazi o izvršenim poslovima i nadzor nisu bili potpuni i odgovarajući.

Nepravilnosti su utvrđene i kod rashoda za lična primanja, prije svega kod obračuna visine naknade za topli obrok.

- Osim toga, predsjedniku i potpredsjedniku Skupštine, pored plata, isplaćivane su i odborničke naknade. Plate pripravnika koji su bili primljeni u opštinu, a staž obavljali u drugim institucijama od 13.053 KM, nepravilno su iskazane na poziciji grantova. Uzimajući to u obzir, utvrđeno je da su rashodi za lična primanja izvršeni u većem iznosu od plana za 10.755 KM - naglašava se u izvještaju.

Opština nije evidentirala ni obaveze po kreditu iz 1998. godine od Svjetske banke, a nije platila ni dospjelu obavezu po tom kreditu, u ukupnom iznosu od 22.565 KM.

Potraživanja

Revizori su istakli da opština nije procijenila naplativosti i ispravku potraživanja, zbog čega su kratkoročna potraživanja ostala iskazana u većem, a obračunski i ukupni rashodi, u manjem iznosu za 241.863 KM.

- Zbog toga je finansijski rezultat za 2011. godinu iskazan u većem iznosu za 241.863 KM - navode revizori.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i X nalogu.