Dom naroda PS BiH odbacio dopune zakona: Pomjeranje rokova za plaćanje PDV-a predloženo bez mišljenja struke

Protiv prijedloga su bili delegati SNSD-a i HDZ-a, za su bili delegati iz reda bošnjačkog naroda, dok je delegat Mladen Bosić iz SDS-a bio suzdržan.
Prijedlog zakona o dopuni Zakona o PDV-u, čiji je predlagač poslanik Denis Zvizdić (SDA), Predstavnički dom usvojio je po hitnom postupku.

Prema tom prijedlogu, Savjet ministara može, s ciljem ublažavanja efekata ekonomske krize i drugih poremećaja u ekonomiji BiH, donijeti privremenu odluku o pomjeranju roka za podnošenje prijave za plaćanje PDV-a do posljednjeg radnog dana u mjesecu, na period koji ne može biti duži od 90 dana.

U slučaju potrebe, Savjet ministara može produžiti ovaj rok na dodatnih 90 dana.

Delegat u Domu naroda parlamenta BiH Dušanka Majkić rekla je da delegati SNSD-a ne podržavaju Prijedlog zakona jer ocjenjuju da predstavlja populistički pokušaj prikupljanja predizbornih poena s jedne, dok s druge strane nedostaje neophodan stav i mišljenje Upravnog odbora Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH, što je ovaj put predlagač zaobišao.

- Svaki put pred izbore prvo na šta se nasrće je zakon o PDV-u, u pokušaju da se prigrabi neki glas građana na izborima. Drugi razlog je što zakon nije išao uobičajenom procedurom - izjavila je Majkićeva.

Ona je navela da je ovakvo ponašanje zakonodavne vlasti očekivano, te da je prilikom donošenja Zakona o PDV-u donesena odluka da je jedino Upravni odbor UIO BiH nadležan za promjene tog zakona.

- Upravni odbor UIO BiH nije vidio ovaj zakon. Čuo je za njega iz medija - istakla je Majkićeva.

Ona je rekla da su u Upravnom odboru ljudi koji imaju znanja iz oblasti poreza, te da niko od njih nije imao mogućnost da analizira kako će se izmjene odraziti i na koga.
- Zato danas ustane delegat iz Kluba SDA i kaže to će biti jako dobro za građane. Imate i druge koji kažu da ne znaju kako će se to odraziti. Kako možete usvajati nešto što je sasvim nejasno do kraja? - upitala je Majkićeva.

Ona je ocijenila kao licemjerno da neko građanima pokušava pomoći izmjenama Zakona o PDV-u, a u isto vrijeme ih "guši" sa 660 miliona KM sredstava Međunarodnog monetarnog fonda.

- Nije to ni prvi ni posljednji put, ali to je licemjerstvo onih koji predlažu izmjene zakona o PDV-u - navela je Majkićeva.

Obraćajući se delegatima nakon rasprave, Zvizdić je rekao da nije imao populističke namjere prilikom kreiranja ovog prijedloga i da mu je stvarna namjera bila pomoć i podrška realnom sektoru u BiH na planu saniranja posljedica epidemije virusa korona, pri čemu to ne bi uticalo na likvidnost budžeta institucija BiH.

Ministar finansija i trezora Vjekoslav Bevanda rekao je da će Prijedlog zakona o dopuni Zakona o PDV-u biti razmatran na nadležnim tijelima u prvom redu Upravnom odboru Uprave za indirektno oporezivanje (UO UIO) BiH i da se samo tako može doći do valjanih zakonskih rješenja.

- UO UIO je pokrenuo proceduru izmjene zakona o PDV-u, napravio je široke konsultacije i na jednoj od narednih sjednica biće predložene izmjene i dopune zakona o PDV-u, gdje će se razmatrati i inicijative poslodavaca - naveo je Bevanda.

On je istakao da prilikom donošenja zakona iz oblasti indirektnih poreza i zakona koji pune budžete svih nivoa vlasti treba poštovati procedure.

Bevanda je konstatovao da je pravo poslanika da iniciraju ovaj prijedlog zakona ali da Prijedlog zakona o dopuni Zakona o porezu na dodatu vrijednost nije došao na mišljenje ni UIO, ni Upravnom odboru UIO, ni Ministarstvu finansija, niti Savjetu ministara.

- Skoro istovjetan zahtjev bio je upućen od FBiH po proceduri, došao je na UO UIO, a Uprava se izjasnila i rekla da će doći do devastacije javnih prihoda - konstatovao je Bevanda.

On je podsjetio da se PDV plaća samo na izvršene robe i usluge.

- Ovdje je stvorena magla da neko nešto mora plaćati, a nije prometovao - rekao je Bevanda.

Rad Tužilaštva BiH

Delegati su primili su na znanje Informaciju o radu Tužilaštva BiH za 2017. 2018. godinu.

Glavni tužilac Tužilaštva BiH Gordana Tadić, odgovarajući na pitanja i prigovore delegata tokom rasprave, rekla je da nije sva odgovornost na Tužilaštvu BiH, te da i Sud BiH ima ovlaštenja i odgovornost, ali se i saglasila da konstatacijama da pojedini procesi dugo traju, te da tu praksu treba mijenjati.

Dušanka Majkić, replicirajući tokom rasprave na navode Mladena Bosića  da je glavni problem u BiH nefunkcionisanje pravne države za šta je kao glavnog krivca okarakterisao Tužilaštvo BiH, te da treba mijenjati zakone, podsjetila je da od 2011. godine traje pokušaj da se završi strukturalni dijalog, i to uzalud.

- Nema dogovora u BiH bez dogovora ključnih političkih aktera - rekla je Majkićeva.
Ona je istakla da je Vlada Republike Srpske nastojala da ubrza donošenje novog zakona o Visokom sudskom i tužilačkom savjetu (VSTS=.
- Očito je da nije postojao dogovor u Federaciji BiH. Ministar pravde Republike Srpske Anton Kasipović je u više navrata intervenisao. Predložili ste zakon o VSTS-u, ali bez usaglašenosti i znali ste kako će proći u Domu naroda. Republika Srpska je uradila sve što je trebala, zaboravite strukturalni dijalog i krenite ispočetka! Na strukturalni dijalog smo izgubili devet godina - naglasila je Majkićeva.

Odgovarajući Bosiću  na tvrdnje da postoje predmeti o korupciji na izborima Tadićeva je pojasnila da nije sve u nadležnosti Tužilaštva BiH, te da se takve stvari rješavaju na biračkim mjestima gdje postoje stranački posmatrači.

- Vi tvrdite da znate da imaju takvi predmeti u ladicama. Pa, recite mi molim Vas, kod kog tužioca da idem ja da provjerim je li taj predmet zaista u ladici? - upitala je Tadićeva.

Tadićeva se saglasila da konstatacijom delegata Sredoja Nović (SNSD), koji je rekao da sudski procesi dugo traju, te da trebaju biti skraćeni, kao i da očekuje da tužioci imaju više hrabrosti.

Nović je rekao da se zna ko je donio reformu pravosuđa BiH i ko je to instalisao, te da su tužilaštva ostala usamljena i nisu bila osposobljena za rad koji danas imaju.

- Očekujem da tužioci imaju više hrabrosti, da predmeti ne traju po pet ili sedam godina. To je nedopustivo, tužioci moraju imati hrabrosti bez obzira na pritisak javnosti ili političara. Očekujem da kažete da li imate dovoljan broj tužilaca i kakav je odnos sa policijom - rekao je Nović.
Delegat Zlatko Miletić tokom rasprave je rekao da ni policijske agencije u BiH nisu bile spremne za sprovođenje reforme.
- Imali smo u zakonu posebne istražne radnje, a da niko u BiH nije imao opreme za to. Mislim da glavni tužilac radi vrlo težak posao. Ima tužilaca u Tužilaštvu BiH koji ne mogu da ispune normu, znači ne mogu u toku godine da donesu pet odluka. Protiv njih treba da se preduzmu mjere kroz disciplinski postupak. Imamo dovoljno mladih ljudi koji to mogu raditi - poručio je Miletić.

Delegat Bariša Čolak (HDZ) smatra da se u narednom periodu hitno mora ići u promjenu legislative.

- Ovo što imamo u izvještaju, možda nije pozitivno onoliko koliko smo očekivali, ali kada pogledamo ono što smo imali prije pet ili šest godina i ovo što imamo danas, treba biti iskren i reći da tu ima pozitivnih pomaka - ocijenio je Čolak.

Brojni izvještaji bez podrške srpskih delegata

Delegati nisu danas u Sarajevu primili na znanje izvještaje o radu i poslovanju BHRT-a i realizaciji programskih planova za 2017. i 2018. godinu, a na znanje nije primljen ni veći broj izvještaja o radu institucija i agencija BiH.

Samo je delegat Dušanka Majkić kratko diskutovala, ističući da je BHRT godinama u velikim finansijskim i organizacionim problemima, ali da parlament BiH nikako da smogne snage da se uhvati u koštac sa tim.
Protiv svih ovih akata bila su sva četiri delegata iz SNSD-a, dok je Mladen Bosić iz SDS-a bio uzdržan.

Izvještaji o radu Savjeta nacionalnih manjina BiH za 2018. i 2019. godinu nisu dobili dovoljan broj glasova iz Republike Srpske, pa će ići na usaglašavanje.
Nisu prihvaćeni i upućeni su na usaglašavanje i izvještaji o radu Nezavisne komisije za praćenje uslova boravka u zavodima, postupanje i poštovanje ljudskih prava lica nad kojima se izvršavaju krivične sankcije i druge mjere koje je izrekao u krivičnom postupku Sud BiH, strani sudovi za djela predviđena Krivičnim zakonom BiH ili međunarodnim ugovorom čija je potpisnica BiH ili drugi sud u skladu za zakonom BiH za 2018. i 2019. godinu.

Istu sudbinu doživjeli su i izvještaj o radu Nezavisnog odbora kao nezavisnog tijela policijske strukture BiH za 2018. godinu, izvještaj o radu Odbora za žalbe građana Parlamentarne skupštine BiH za 2018. godinu, izvještaj o radu parlamentarnog vojnog povjerenika za 2018. godinu, izvještaj o radu Državne regulatorne komisije za električnu energiju za 2018. godinu, kao i izvještaji o stanju radijacione i nuklearne bezbjednosti za 2017. i 2018. godinu.

Ni izvještaj o izdatim dozvolama i odbijenim zahtjevima za izdavanje dozvola za spoljnotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene za 2017. godinu, kao ni izvještaj o realizaciji izdatih dozvola za spoljnotrgovinski promet oružja, vojne opreme i robe posebne namjene u 2017. godini nisu dobili potreban broj glasova i idu na usaglašavanje.
Dom naroda nije dao podršku ni nizu izvještaja komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti o prijedlozima više zakona, izvještaja institucija i agencija BiH, te ratifikaciji međunarodnih protokola i sporazuma.

Izvještaji komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti o izvještajima o preglednom stanju finansijskog poslovanja političkih stranaka u 2016. i 2017. godini su usvojeni.

Usvojeni su i izvještaj komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti za ratifikaciju Protokola o izmjenama i dopunama Protokola između Savjeta ministara i Vlade Saudijske Arabije o međusobnoj zamjeni nekretnina - zemljišta za izgradnju diplomatskih predstavništava u Sarajevu i Rijadu, kao i izvještaj komisije Kolegijuma o nastojanju za postizanje saglasnosti za ratifikaciju Ugovora između Savjeta ministara i Vlade Kine o saradnji u oblasti zdravlja životinja i karantinu.

Dom naroda nije dao saglasnost za ratifikaciju Amandmana na Rimski statut Međunarodnog krivičnog suda /Amandmani iz Kampale, kao ni za ratifikaciju Sporazuma između Savjeta ministara i vlada ostalih članica Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u jugoistočnoj Evropi o aranžmanima zemlje domaćina za Sekretarijat Inicijative za spremnost i prevenciju katastrofa u jugoistočnoj Evropi, te za ratifikaciju Konvencije o uzajamnoj administrativnoj pomoći u poreznim stvarima.

Ostali predloženi sporazumi dobili su saglasnost za ratifikaciju, pri čemu je klub bošnjačkih delegata predložio određeni zaključak u vezi sa davanjem saglasnosti za ratifikaciju Sporazuma između Savjeta ministara i Vlade Srbije o saradnji na realizaciji Projekta auto-puta /brze saobraćajnice Sarajevo-Beograd-Sarajevo, ali taj zaključak ide na usaglašavanje.
Rasprava o nekoliko materijala sa oznakom "povjerljivo" obavljena je bez prisustva javnosti, nakon čega je Dom naroda okončao današnju sjednicu.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i Twitter nalogu.