Сјеча запошљавања родбине и пријатеља

Савјет министара БиХ усвојио је на јучерашњој сједници план поступања на основу препорука Канцеларије за ревизију институција БиХ које су дате након ревизије учинка у току које су се ревизори бавили уговорима о дјелу. У плану, који је сачинило Министарство финансија и трезора БиХ, сажете су препоруке ревизора, начин реализације, носиоци активности и рокови за спровођење мјера које би требало да стану у крај потпуно неконтролисаном и нетранспарентном запошљавању чиновника на основу уговора о дјелу. Осим завођења реда, спровођење овог плана требало би да донесе и уштеде буџетског новца.

Осам активности

У Министарству финансија и трезора прецизирају да је планом дефинисано осам активности које ће министарства, Савјет министара и Парламент БиХ спровести у дефинисаним роковима с циљем уштеда и усвајања јединствених правила и процедура за уговоре о дјелу и привремене и повремене послове.

- На надлежним институцијама је, након што су министри дали зелено свјетло предложеном плану, да обавезно регулишу у којим случајевима ће бити дозвољено закључивање оваквих уговора и за које послове - кажу у Министарству.

У сврху намјенског трошења новца, институције треба да направе властите планове потреба за уговорима о дјелу и да их имају у виду када припремају буџетске захтјеве. Међу активностима је измјена и допуна Закона о раду у институцијама БиХ до 31. децембра како би се обезбиједиле полазне законске претпоставке за закључивање уговора о дјелу и прецизније одредили услови за њихово склапање. Ове измјене треба да прихвати Парламент БиХ.

Савјет министара ће, како је предвиђено, у року од 90 дана од дана ступања на снагу тих измјена и допуна дефинисати јединствена правила и процедуре о управљању уговорима о дјелу и о повременим и привременим пословима.

- Министарство финансија и трезора треба да успостави механизме за анализу и контролу те да обезбиједи поуздане евиденције о издацима по овим уговорима у институцијама БиХ - истакли су у Министарству.

Замјеник предсједавајућег Комисије за финансије и буџет Представничког дома Парламента БиХ Бошко Томић сматра да је неопходно законски регулисати питање запошљавања особа по основу уговора о дјелу. Истиче да је крајње неприхватљива садашња ситуација у којој сараднике запошљавају на попуњена мјеста како би радили чак и послове за које већ имају стално запослене раднике.

- Мора се увести реда у запошљавање у институцијама БиХ јер је у протеклом периоду било много случајева нетранспарентног пријема нових радника. Овај план активности треба да заустави такву праксу, јер бисмо имали јасне принципе, али и остварили одређене уштеде. Наравно, главни услов је да сви спроводе тај план - рекао је Томић.

Пропусти и недостаци

Да се сарадници по уговору о дјелу те на привременим и повременим пословима ангажују углавном беспотребно и мимо процедура, годинама упозорава и Канцеларија за ревизију институција БиХ. Извјештај о ревизији учинка "Управљање уговорима о дјелу и уговорима о привременим и повременим пословима у институцијама БиХ", који је ове године сачинила Канцеларија показао је да нема јединствених правила и процедура у погледу ангажмана сарадника путем уговора о дјелу, за висину накнаде, трајање уговора те извјештаја о обављеном послу.

Према подацима из посљедњих неколико ревизорских извјештаја, годишње се из буџета институција БиХ издваја најмање седам милиона КМ за неколико хиљада уговора о дјелу и уговоре о привременим и повременим пословима. Ревизори су утврдили да буџетски захтјеви институција не садрже анализе и мотиве за склапање уговора те да многе институције ангажују спољне сараднике за обављање истих или сличних послова који су већ дефинисани правилницима о систематизацији радних мјеста, те да Министарство финансија и трезора нема евиденцију о утрошеним средствима за те уговоре. Надлежнима су ревизори подвукли да већина институција закључује уговоре нетранспарентно и да немају информације о ефектима реализованих уговора.

Уговори о дјелу често служе и за ухљебљење родбине, а то се показало у Министарству за људска права и избјеглице БиХ које је за рад у прошлој години од ревизора добило мишљење с резервом управо због ових уговора. Захваљујући уговорима о дјелу умјесто стручних ангажоване су особе блиске људима у врху Министарства, а један од главних критеријума биле су родбинске везе. На тај начин је и сам министар Дамир Љубић ангажовао своје сестриће и сестричине, а његовим стопама ишли су и остали функционери у Министарству, које је на основу уговора о дјелу ангажовало 57 особа, међу којима су били савјетници, консултанти, преводиоци, возачи, архивари и други радници.

Путне исправе

Савјет министара усвојио је јуче Правилник о цијени путних исправа, који предвиђа увођење нове генерације пасоша. БиХ ће бити прва земља у свијету са новом генерацијом пасоша која испуњава четири услова - ласерску персонализацију, онлајн аквизицију података, поликарбонат страницу са подацима и слику у боји. Цијена пасоша који важи десет година је 50 КМ за одрасле, за дјецу од три до 18 година пасош важи пет година и кошта 40 КМ, док се за дјецу која нису навршила три године пасош плаћа 30 марака, а рок важења је три године.

Министри су прихватили и Меморандум о разумијевању између Савјета министара БиХ и Владе Србије о економској сарадњи на трећим тржиштима.

Пратите нас на нашој Фејсбук и Инстаграм страници и Твитер налогу.