Florijan Biber: Ojačati ulogu Evropske unije

Željka Dobrić
Florijan Biber: Ojačati ulogu Evropske unije

BiH je potreban neki novi mehanizam, a glavni međunarodni akteri znaju da većina želi da se OHR zatvori. Poslije toga kao najrealnije rješenje vidim ojačanu ulogu EU u BiH, jer je to jedina legitimna međunarodna organizacija, koja ima nešto da ponudi BiH, a to je članstvo. Vrijeme da se nameću neka rješenja je prošlo.

Rekao je ovo u intervjuu "Glasu Srpske" profesor za jugoistočne evropske studije na Univerzitetu u Gracu Florijan Biber.

* GLAS: Smatrate li da je dogovor koji su u Banjaluci postigli predsjednik RS Milorad Dodik i visoki predstavnik EU Ketrin Ešton, da se krene u reformu pravosuđa, ostvariv?

BIBER: EU ima ingerencije da se bavi time iz perspektive pridruživanja BiH u EU, ali neobično je da je prihvatila tu ulogu. Ideja da se razgovara o reformi pravosuđa u BiH nikada nije loša. I domaći i strani posmatrači smatraju da pravosuđe BiH ima dosta problema koji treba da budu riješeni i to nije sporno. Sporno je šta je uzrok tog problema i kako može da se riješi.

* GLAS: Do priče o referendumu i reformi pravosuđa došlo je nakon što RS u BiH nije imala sagovornika o problemima koji su im zajednički. Kako to komentarišete?

BIBER: O tim problemima u pravosuđu je u ovom trenutku prilično teško govoriti, jer ne postoje formirane vlade na svim nivoima u BiH, nema zvaničnih partnera za razgovor. Neka stranka koja nije na vlasti nema ovlašćenje da govori o nekim stvarima. Svima je jasno da je za dosta stvari u BiH potrebna intervencija i treba da postoji spremnost međunarodnih aktera da pruže podršku da se riješe neka sporna pitanja u BiH. Tu ulogu je međunarodna zajednica igrala dosta dugo, ponekad neuspješno, ponekad malo uspješnije. Viđenje problema je veoma različito u entitetima u smislu da o stvarima koje RS smatra problematičnim, FBiH ima sasvim drugačije mišljenje.

* GLAS: Koliko se dogovorom o reformi pravosuđa kreće u jednu novu etapu odnosa u BiH?

BIBER: Ne očekujem da će početak razgovora o reformi promijeniti političku atmosferu u BiH, jer spremnost za neki razgovor ne znači ništa. Uspjeh moramo da mjerimo po dogovoru na kraju.

* GLAS: Smatrate li da će biti dobre volje da se promijene stvari i da budu onakve kakve odgovaraju svim stranama u BiH?

BIBER: Mislim da je to teško predvidjeti, jer se čini da je glavni problem BiH kompromis na svim stranama. Problem je i što se dosta stvari posmatra isključivo iz perspektive entiteta ili zajedničkih institucija BiH. Iako ponekad uopšte ne postoji nesaglasnost oko suštine nekih pitanja, zbog samog nivoa na kome će se razmatrati, ne ide se dalje. Dosta reformi i institucija u BiH ne napreduju zbog nedostatka dogovora.

* GLAS: Zašto u političkom Sarajevu nije bilo volje da se razgovara o problemima u BiH pravosuđu?

BIBER: Glavni razlog zbog kojeg Sarajevo nije bilo spremno na razgovore sa RS o bh. pravosuđu je to što se plašilo da se koristi svaki način da se smanjuje mogućnost rada sudskih organa na državnom nivou. Postoji strah sa strane FBiH i Sarajeva da svaka kritika državne institucije znači i pokušaj smanjenja njenih ovlašćenja. Razumijem da i u RS postoji strah zbog načina rada tih institucija, ali to je taj nesporazum i činjenica da se uvijek svaki stav i pozicija interpretira sa stanovišta šta znači za podjelu ovlašćenja među entitetima i državnim nivoom. Zbog toga je jako teško doći do suštinskih pitanja na koja bi imali neki dogovor.

* GLAS: Kakva je uloga OHR-a danas u BiH? Smatrate li da su dio problema, a ne rješenja?

BIBER: Dosta ljudi smatra da OHR već godinama više nije efikasna institucija u smislu da njegova efikasnost zavisi od kredibiliteta u BiH. Problem koji imamo već godinama je taj da je OHR prilično slab u smislu međunarodnog nivoa pažnje i prihvaćanja kao važne institucije. Mislim da smo ovih dana vidjeli da OHR nije bio u stanju da odigra važnu ulogu u rješavanju pitanja u BiH i ne mislim da OHR, kako funkcioniše danas, može da riješi probleme koji tu postoje. Treba nam neki drugi mehanizam i glavni međunarodni akteri znaju da većina želi da se zatvori OHR. Pitanje je šta će biti poslije toga. Kao najrealnije rješenje vidim ojačanu ulogu EU u BiH, jer je to jedina legitimna međunarodna organizacija koja ima nešto da ponudi BiH, a to je članstvo. Vrijeme da se nameću neka rješenja je prošlo.

* GLAS: Kako komentarišete to što Valentin Incko ni u jednom momentu nije inicirao razgovor svih strana u BiH o problemima u pravosuđu na koje je ukazivala RS?

BIBER: Referendum je bio neka vrsta ultimatuma i to su prilično teške okolnosti u kojima će neki akter prihvatiti razgovor. Mislim da zbog toga OHR nije rekao da referendum ne može biti održan, ali da se može razgovarati o pitanjima koja se navode kao referendumska.

Pogrešna odluka

* GLAS: Kako vidite miješanje OHR-a u formiranje vlasti na nivou FBiH?

BIBER: Ta odluka je bila nesrećna, jer mi se čini da razne stranke u FBiH nisu imale dovoljno poštenja prema zakonima, Ustavu i političkim principima. Vlast koja postoji u FBiH nema potpuni legitimitet koji bi trebalo da ima i zbog toga je Inckova odluka bila pogrešna.

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i Twitter nalogu.

© AD "Glas Srpske" Banja Luka, 2018., ISSN 2303-7385, Sva prava pridržana