Uzdduž i poprijeko: (Ni)šta nas ne smije iznenaditi

Glas Srpske

Piše Siniša DAVIDOVIĆ

AKO je vjerovati Ustavu BiH, onda je Parlamentarna skupština BiH nadležna za sljedeće: a) Donošenje zakona koji su potrebni za sprovođenje odluka Predsjedništva ili za vršenje funkcija Skupštine po ovom ustavu; b) Odlučivanje o izvorima i iznosu sredstava za rad institucija BiH i za međunarodne obaveze BiH; v) Odobravanje budžeta za institucije BiH; g) Odlučivanje o saglasnosti za ratifikaciju ugovora; d) Ostala pitanja koja su potrebna da se provedu njene dužnosti, ili koja su joj dodijeljena zajedničkim sporazumom entiteta. Priznajem da odavno nisam imao suvoparnijeg i dosadnijeg uvoda u ono što hoću da kažem. A htio bih reći da me već godinama kopka pitanje da li Parlament BiH dela u skladu sa Ustavom BiH... Jer, kad gore navedeno pročitam, ispada da su ustavne dužnosti i nadležnosti Parlamenta BiH da brine isključivo o tome kako i koliko trebaju biti napunjene jasle zajedničkih nam institucija u Sarajevu. Jer, sve ostalo je skoro pa nemoguće izvršiti: Koji to i kakav zakon donijeti na osnovu odluke Predsjedništva, kada se Haris Silajdžić redovno ne slaže ni sa jednom, ili, još redovnije ima neke svoje, posebne i samo njemu razumljive odluke? Kako ratifikovati ugovore koje sutra jedan Sven Alkalaj proglasi nevažećim? Ostalo je, dakle, da se parlament BiH pozabavi preostalim, Ustavom naznačenim dužnostima. Da odlučuje o pravima na plate i dodatke poslanicima i njihovim obavezama da iste redovno troše, a naročito uvećavaju. Jer, za sve ostalo su nadležni entiteti, bar tako je napisano. Doduše, entiteti putem zajedničkog sporazuma mogu odlučiti da Parlamentu BiH povjere neki poslić, tek tako da ne stoji "onako", ili da svojim rashodima ne bode oči poreskim obveznicima... Bar tako je, kako već rekoh, napisano. Međutim, državni nam se parlament prethodnih godina toliko provrijednio i neočekivano "zaholcao", ne čekajući na te "bezvezne" saglasnosti, odnosno sporazume između entitetskih parlamenata. A prethodno postojanje ovakvih sporazuma je jedini ustavni osnov za donošenje zakona kojima se ustavne nadležnosti sa entiteta prenose na institucije BiH. No, naglo "razrađeni" parlamentarci su tokom prethodnog perioda razvili sposobnosti da ustavni osnov za donošenje BiH zakona pronađu u svemu drugom osim u Ustavu BiH. A sistemom (ne)legalnog preglasavanja u ustavno-pravnim komisijama oba doma, moguće je iznaći čak i ustavni osnov za, na primjer, donošenje zakona o formiranju podmorničke baze na Sokocu... Bez obzira što o tome ne postoji, niti uopšte može postojati odgovarajući sporazum između entitetskih, sve suvišnijih parlamenata. Tako se od institucije koja po Ustavu praktično i ne radi ništa, Parlament BiH pretvorio u veoma radno tijelo koje radi svašta. A o čemu i te kako treba povesti računa kod raspakivanja aprilskih i ostalih veselih paketića ustavnih reformi. Jer ništa nas ne smije iznenaditi. Osim nas samih, i naših "rođenih" ustavnih sudova...

Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i Twitter nalogu.

Do mentaliteta je
Do mentaliteta je
Od Tita do Olbrajtove
Od Tita do Olbrajtove
Pravosuđe u leru
Pravosuđe u leru
Tapkanje u mjestu
Tapkanje u mjestu
Prevencija, šta je to?
Gluv, zbunjen, normalan
Gluv, zbunjen, normalan
Šamar domaćim radnicima
Šamar domaćim radnicima
Ko jamu kopa...
Ko jamu kopa...
Borba za opstanak
Borba za opstanak
Dosrbljavanje
Dosrbljavanje
Bježi, Fadile
Bježi, Fadile
Šta žene slave?
Šta žene slave?
© AD "Glas Srpske" Banja Luka, 2018., ISSN 2303-7385, Sva prava pridržana