Glavna služba za reviziju dala Željeznicama negativno mišljenje
Banjaluka - Javno preduzeće "Željeznice Republike Srpske" dobile su negativno revizorsko mišljenje za poslovnu 2012. godinu, a upravi preduzeća dostavljeno je 25 preporuka za otklanjanje nepravilnosti, saopšteno je iz Glavne službe za reviziju javnog sektora Republike Srpske.
Ključne nepravilnosti na koje su ukazali revizori odnose se na nepostojanje adekvatnog sistema internih kontrola u preduzeću, kao i nedosljedno i neadekvatno primjenjivanje računovodstvenih politika koje je utvrdila Uprava preduzeća.
Među najvećim primjedbama je i zapošljavanje radnika bez javnog konkursa, slučajevi neposjedovanja adekvatne stručne spreme u odnosu na zahtijevanu na konkretnim radnim mjestima, primjenu viših koeficijenata za obračun primanja, kao i nepostojanje adekvatne organizacije i sistematizacije radnih mjesta u preduzeću.
Uočena su i značajna odstupanja stvarno angažovanih u odnosu na ukupan broj sistematizovanih radnika.
Revizori su ukazali na neadekvatno izvještavanje o poslovnim segmentima, kako u smislu primjene relevantnih računovodstvenih pravila, tako i u pogledu primjene pravila koja utvrđuje regulator na tržištu.
U izvještaju revizora ukazuje se i na nepostojanje adekvatnog popisa imovine preduzeća, što je dovelo do materijalno značajnih nepravilnosti u pogledu utvrđivanja stvarnih prava nad značajnim dijelom korišćene stalne imovine.
Glavna služba za reviziju saopštila je da su "Željeznice" pogrešno vrednovale vlastiti kapital preduzeća, kao i da nisu imale Uputstva o nabavci što je uticalo na pojavu neracionalnih postupaka javnih nabavki, od kojih su neki vođeni po nekoliko godina.
Prethodna finansijska revizija u "Željeznicama Republike Srpske" izvršena je za poslovnu 2007. godinu, kada su se revizori uzdržali od mišljenja, što je i najteža kvalifikacija u eksternoj reviziji.
Među najvećim problemima popis imovine i zapošljavanje bez konkursa
Glavni revizor Republike Srpske Duško Šnjegota izjavio je su mnogobrojni razlozi za negativno revizorsko mišljenje Javnom preduzeću "Željeznice Republike Srpske", a među najznačajnijim su nepostojanje popisa kompletne imovine preduzeća, te zapošljavanje mimo konkursa.
Osnova za izražavanje negativnog mišljenja za finansijsko poslovanje u 2012. godini, naglasio je Šnjegota, jesu nepravilnosti koje se odnose na nepostojanje adekvatnog sistema internih kontrola u preduzeću, zbog čega nikad nije bio urađen popis imovine i obaveza preduzeća.
"U žŽeljeznicamaž nikad nije obavljen sveobuhvatan popis imovine, što je proizvelo niz drugih problema, počev od klasifikacije nepopisane imovine, vrednovanja imovine kroz finansijske izvještaje i slično", rekao je Šnjegota na konferenciji za novinare u Banjaluci.
Šnjegota je dodao da je ogroman problem vođenje kadrovske politike, kao i da je pravilnik o sistematizaciji radnih mjesta donesen 2005. godine, a da je do 2011. godine mijenjan 48 puta, ali da i pored toga ni približno ne odgovara stvarnom stanju u "Željeznicama".
"Među najvećim primjedbama je i zapošljavanje radnika bez javnog konkursa, slučajevi neposjedovanja adekvatne stručne spreme u odnosu na zahtijevanu na konkretnim radnim mjestima, primjenu viših koeficijenata za obračun primanja i slično", istakao je glavni revizor Srpske.
On je ukazao na nedovoljnu koordinaciju između organizacionih jedinica u preduzeću, na 206 miliona KM kumulativnog gubitka preduzeća, kao i na neusaglašenost potraživanja i potreba, te značajne iznose imovine koji nisu aktivirani.
Revizori su ukazali na neadekvatno izvještavanje o poslovnim segmentima, kako u smislu primjene relevantnih računovodstvenih pravila, tako i u pogledu primjene pravila koja utvrđuje regulator na tržištu.
Glavna služba za reviziju utvrdila je da su "Željeznice" pogrešno vrednovale vlastiti kapital preduzeća, kako zemljišta, tako i opreme preduzeća, kao i da nisu imale uputstva o nabavci, što je uticalo na pojavu neracionalnih postupaka javnih nabavki, od kojih su neki vođeni po nekoliko godina.
"Velika zamjerka je i nepostojanje dokumentacije o vlasništvu nad zemljištem. Isto tako, uprava nije imala uputstvo o upravljanju zalihama, koje nisu popisivane i vrednovane na precizan način, a rezultat su pogrešni podaci o troškovima", napomenuo je Šnjegota.
On je dodao da će izvještaj revizije biti upućen nadležnom tužilaštvu, kao i Narodnoj skupštini Republike Srpske.
Generalni direktor "Željeznica" Dragan Savanović naglasio je da se ne osjeća odgovornim za ovakav revizorski izvještaj, dodajući da će pokrenuti odgovornost svih unutar preduzeća zbog negativnog mišljenja.
On je naglasio da će "dobar dio primjedaba biti otklonjen", ali da neće biti lako kada je riječ o popisu imovine, objekata i zemljišta, jer ovo preduzeće ne posjeduje zemljišno-knjižne izvode za mnogu imovinu.
"Ono što smo uvidjeli kao problem u preduzeću jeste činjenica da imamo deset ovlaštenih računovođa, tri revizora, a ipak je revizija ukazala na nedovoljnu usklađenost računovodstvenih standarda i računovodstvenih politika, što upravi daje za pravo da insistira da odgovorni ponesu odgovornost", rekao je Savanović.
Kada je riječ o rasporedu radnika, Savanović je napomenuo da pokušaj nove sistemazicije nije proveden zbog mnogobrojnih štrajkova, ali i otpora sindikata i lokalne zajednice i nedovoljne želje da se smanji broj radnika.
On je dodao da je u "Željeznicama" trenutno 3.380 radnika, što je, kako je rekao, takođe previše.
Prethodna finansijska revizija u "Željeznicama Republike Srpske" izvršena je za poslovnu 2007. godinu, kada su se revizori uzdržali od mišljenja, što je i najteža kvalifikacija u eksternoj reviziji.
Pratite nas na našoj Facebook i Instagram stranici i Twitter nalogu.
